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时间:2018-11-11
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1、XX县社会主义新农村建设存在的主要问题和对策建议XX县社会主义新农村建设存在的主要问题和对策建议一、社会主义新农村建设取得成效1、扶优、扶强、扶样,规划建设了一批新型示范村,用榜样的力量推动社会主义新农村建设。宜章县从实际出发,规划建设60个新型示范村,其中:县级示范村8个,乡级示范村52个。公共财政资金投入1000万元,其中:县级示范村15万元/个,乡级示范村10万元/个。主要帮助示范村进行“三清六改一化”,着力改变村容村貌规范村民人居环境,扶强优势产业,使农村居民的生产生活方式有大的转变质的飞跃。2、贯彻落实国家帮扶政策,搞好县级
2、配套服务为农村、农业、农民解压、解困,促进农村经济、政治、文化、社会建设和谐发展。国家针对粮食安全、农民负担过重、种养业与二、三产业对比效益低农R生产积极性下降的问题实行了免征农业税,除烟叶税以外的农业特产税,还进行了粮食直补,生猪补贴。宜章县认真贯彻落实国家直补政策,把粮食直补,生猪补贴的钱通过乡镇送到农户手中。大力推行农村医疗保险服务争取落实了80%以上的农民以10元每人每年的参保费加入农村医疗保险,政府积极争取国家医疗保障金实行定点医疗大病互助,解决农民因病致贫的问题。农村普及九年制义务教育,政府积极争取国家资金筹集社会资金,解
3、决农民+弟就学困难因学致贫的问题。以上三项惠农政策农R直接增加收入减少支出,一增一减拉动农民增收0.8%。长期开展县驻村党建扶贫工作,由联系单位筹集资金向联系乡镇村扶贫,帮扶农村基层组织建设扶强村级领导班子,加大基础设施建设投入,引导产业发展。3、实施“一村一品”战略,培育强势产业支撑,为发展新型工业、打造新型农村、构建新型社会创造基础条件。如城南乡寿福村的苗木建设、蔬菜基地建设、仔猪贩运产业,形成了村品优势,带动了一方农民致富。致富的同时,推动了新农村各项公益事业建设。二、社会主义新农村建设存在的主要问题目前,社会主义新农村建设农民
4、是主体,农业是基础、农村经济耍走新型工业化之路,农村社会生产生活方式有大的改变,但存在的主要问题还是在三农,“三农”问题始终贯穿农村经济、政治、文化、社会建设整个过程。1、农民问题:现在本地工业化、城市化发展还不能够完全吸收农村剩余劳动力,农村依然存在人多地少,就业不足,农民收入难以提升。巾于收入不高,农民本身及后代的发展权难以保障和提高。农民的根本问题还在于没有强势产业持久支撑,农民脱贫难,返贫易。2、农业问题:简单的农业生产观念。只讲单干不讲合作,小而全一担子挑。置一家一户的农业生产排斥于农业产业化链条之外,使得农业产业化两个最重
5、要的环节农产品生产加工技术及农产品流通难以推广和运作。粮食生产滑坡。一方面表现为商品化市场化程度提高与粮食争地的矛盾。商品化程度高的地方,粮食生产弱;商品化中等程度的地方,粮食自给;商品化低的地方,粮食主产。另一方面表现为工业化发达的区域原来的农业劳动力弃农从事非农产业,工业化不发达的区域农业劳动力外出打工,粮田耕种不足现象严重。就近在工矿企业打工的人员,半工半农,土地粗放经营。农业生产条件简陋。由于是山区丘陵地理条件的限制,农业大都是手工劳动,小规模分散经营,抗灾力弱靠天吃饭现象仍然存在,农业生产率低。3、农村社会问题:农村基础设施
6、投入不足,水、电、路、通讯基础设施脆弱一遇灾害根本保障安全困难。农村文化卫生社会保障等社会事业发展滞后。村庄建设缺乏规划、人居环境有待治理。社会纠纷增多。如征地拆迁、环境污染、土地经营权不能有效流转等。三、社会主义新农村建设对策和建议建设社会主义新农村大的措施大的政策国家都在陆续出台或已出台关键在贯彻执行,而工作的重点还是要从服务经济、创新制度入手。1、瞄准产业链条的关键环节开展优质服务。从农业来讲,它的有利条件明显:农产品总量大,综合生产能力较强。生产经营管理有传统优势。农业科技覆盖面大普及率高。经济结构趋于合理,农业产业化经营形成
7、一定的优势。农业形成粮食、经济作物、饲料作物三元结构。粮食优质稻米形成规模。农业产业化通过大户带动形成区域规模经营。农业产业化的关键在于规模经营和农产品深加工及销售。规模经营不一定要圈地,而是在尊重农村基本经营制度即家庭承包、统分结合的双层经营体制不有效组织农产品生产大面积经营。如烤烟生产,近儿年没宥大的突破,是烟叶价格下降了?没有。关键还是面积上不去。宜章县大宗农产品很多如玉米、红薯等,现在只作为粗粮或粗饲料使用,粗加工只是把粗玉米碾成碎玉米,或小店蒸煮上市,深加工如制成玉米面系列食品没有生产厂家,红薯粉条加工也并不是大张其鼓。流通
8、更谈不上远销。只有瞄准产业链条的关键环节开展优质服务,j能把农民的传统生产观念转变为现代经济大循环的工业化的农业生产观念,把一家一户的生产纳入农业产业化链条。最大限度的整合资源、提高效率,实现农产品增值。2、推行公权用于
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