关于查处兆福市场外无照经营行为的工作方案

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1、关于查处兆福市场外无照经营行为的工作方案为了依法对兆福市场外的无照经营行为进行调查取证及处理，并使查处工作在程序、方式及内容上更加合符有关法律、法规、规章的规定，切实做到公正、合法，现制定以下工作方案：一、执法主体：禅城区城市管理行政执法局二、执法程序（一）执法人员调查取证1、出示证件、表明身份；2、进行现场调查，制作询问笔录。制作询问笔录时，须注意以下问题：（1）填好询问笔录上询问时间（用1天24小时制的时间填写）、询问地点、询问人、记录人。（2）告知：我们是佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员

2、（出示执法证），由于有群众投诉……，现在我们对相关情况进行调查核实，请予以配合。（3）询问被询问人的身份情况、是否本村农民，并要求其出示身份证。（4）在询问笔录中须问清的几个问题：A、货物归属，目的在于让被询问人承认货物是他自己的（注意点明是什么种类的货物）；B、经营时间，即从何时开始经营，迄今有多长时间（注意点明经营的行为，即是何种经营行为）；C、货物，并确认其是否进行自产自销；D、有无相关的进货票据，并要求其提供；E、有无营业执照，并要求其提供。（4）其他应注意事项A、问其是否还有补充；B、问其所

3、说是否属实；C、要求被询问人在笔录纸上涂、改、增、删的地方签名确认；D、不要在笔录纸中间留出空白行；E、在笔录纸的第一页上注明共几页，并在每一页笔录纸上注明第几页；F、要求被询问人在每一页笔录纸上进行签名，并在最后一页签名的下面注明日期；G、询问人要在第一页笔录纸上签名。（二）被询问人无营业执照的，责令其停止经营；并可扣押直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物。（三）责令停止经营时，应当制作《责令停止违法行为通知书》，并送达当事人。（四）扣押时应注意的事项1、当场制作《扣押决定书》；2、将《扣

4、押决定书》当场送达当事人,并填写《送达回证》；3、当场制作现场笔录；[本文出自-]4、当场制作《扣押财物清单》，并填写《送达回证》；5、假如当事人拒绝在现场笔录或《扣押财物清单》签名，应当由两名以上与当事人无利害关系的见证人签名见证；无见证人或者见证人拒绝签名的，应当在现场笔录中予以说明。6、如何制作现场笔录：A、写明时间、地点、执法人员、记录人、当事人的基本情况，有在场人的要写上在场人；B、现场情况：告知：我们佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员，由于有群众投诉……，我们在……，对当事人……进行

5、了调查取证。经调查取证，发现当事人……进行无照经营，现扣押其直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物（详见《扣押财物清单》），并将《扣押决定书》、《扣押财物清单》送达当事人。C、要当事人、在场人签名，并注明日期。（五）进行全程录像，并对重要环节进行摄像。三、需要携带的设备及法律文书（一）需要携带摄（录）像设备；（二）需要携带的法律文书：询问笔录、笔录纸、《责令停止违法行为通知书》、《扣押决定书》、《扣押财物清单》、现场笔录（或用笔录纸制作）、《送达回证》。