关于加强我省大中型城市空气污染治理，改善空气质量的建议

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1、关于加强我省大中型城市空气污染治理，改善空气质量的建议一、我省大中型城市空气污染现状分析近几十年，随着经济的飞速发展，环境污染达到了令人不能容忍的地步，我们喝的水、呼吸的空气等等受到不同程度的污染，危害了我们的人身健康。中国目前疾病谱和死亡谱的改变，环境因素在其中起着重要的作用，尤其是那些慢性疾病，最重要的各种恶性肿瘤等。尤其目前我国大多数城市的空气污染严重，空气质量堪忧，每年因为空气污染而导致的疾病或者其他损失不计其数。空气中的污染物如烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，这些污染物通过呼吸道进入人体内，不经过

2、肝脏的解毒作用，直接由血液运输到全身，也可以导致慢性中毒、急性中毒和致癌等。因此环境空气质量的好坏直接决定着人体健康程度。山东省环境空气污染现状堪忧，经济发展造成的污染排放负荷比较严重，据了解，十一五期间观测表明，我省17个设区城市中，没有一个符合一级标准的城市，有15个城市环境空气符合国家《环境空气质量标准》二级标准，而济南和济宁2个城市仅达到三级标准。其中城市环境空气污染物中可吸入颗粒物PM10贡献率最大，其污染负荷占42.4%；其次为二氧化硫，占36.9%。作为山东省省会城市的济南，污染较重，呈现燃煤污染、

3、机动车排放污染和风沙扬尘污染等明显的复合型污染特征，目前，济南市环境空气三项主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮污染分担率分别在49.0～52.0%、32.0～39.0%和11.5～15.0%之间。大气细粒子已成为可吸入颗粒物污染的主体，2010年济南市城市空气中PM1和PM2.5在PM10中的比重约在40.0%和60.0%，二次污染物硫酸盐类和硝酸盐类对环境空气可吸入颗粒物的贡献率约占18.0%。高浓度的大气细粒子使城市大气能见度下降，灰霾天气增多。十一五期间监测结果表明，可吸入颗粒物是我省城市空气的最主

4、要污染物，其次是二氧化硫，并具有明显的区域性和季节变化特征。十一五期间，济南市加大了环境空气污染治理力度，二氧化硫、二氧化氮年均浓度达到国家二级标准，但仍存在超标现象，二氧化氮浓度有上升趋势；可吸入颗粒物年均浓度超过国家二级标准，污染较重。主要表现在为（1）环境空气中细粒子污染加重。可吸入颗粒物普遍超标，为首要污染物。细粒子污染较重。随着机动车排放污染和燃油污染的加重，更多细粒子补充到可吸入颗粒物中，不论是在市区还是清洁对照点，PM10中小于2.5微米的细颗粒比重均较高，达到60%左右，产生如灰霾天气和跨区域污染

5、等新环境问题。（2）空气质量改善缓慢。目前环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮三项主要污染物整体均有所下降，但下降幅度较小。说明济南市环境质量改善与经济社会发展尚未达到良性互动状态，空气污染将成为制约经济社会进一步发展的瓶颈问题。（3）城市复合污染加剧。济南市环境空气以可吸入颗粒物和二氧化硫为特征的传统煤烟型污染依然存在，同时又面临新的以NOx、碳氢化合物等为特征的机动车排放污染，灰霾天气开始显现，环境空气呈明显的复合型污染。二、空气污染的主要原因分析（1）产业结构与污染负荷偏重。从山东省城市空气质量看，以

6、颗粒物和二氧化硫为主的煤烟型污染特征非常显著，这与山东省产业结构与能源消费结构有直接关系。据统计，2009年山东省一次能源消费占能源消费总量的77.13%，明显超过68.7%的全国水平，而且一些治污设施难以稳定运行，空气质量改善面临较大挑战。（2）城市建筑、交通污染源污染贡献趋增。机动车保有量的快速增加，使机动车污染防治的重要性和紧迫性日益凸显。监测表明，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。一些地区灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，这些问题的产生都与车辆尾气排放密切相关。同时，

7、由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接影响群众健康。根据2010年济南市大气可吸入颗粒物精细源解析研究结果，采暖季和非采暖季对可吸入颗粒物贡献率大于10%的主要尘源有：扬尘、煤烟尘、机动车排放尘等，说明大气颗粒物组成复杂、广泛，治理难度增大。全年大气细粒子PM2.5在PM10中的比重均较高，由于大气细颗粒生命周期更长，更难于沉降，在空气中漂浮的时间长，扩散距离远，从而增加人为控制的难度，影响环境空气治理效果。三、关于加强空气污染控制、改善空气质量的建议2011年12月5日，国家《环境空气质量标准》（二次征

8、求意见稿）征求公众意见截止，新标准拟于2016年全面实施。京津冀、长三角、珠三角三大地区及九个城市群可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5的数据。目前山东省制定了《固定源颗粒物排放标准》，指标与国家标准进行对接。为积极应对目前越来越严重的污染形势，我们建议：（1）积极推进能源结构调整，控制污染排放源除逐步提高天然气及非化石能源等清洁能源在一次能源消耗中的比重外，还应加快