关于加强城市公交车超载治理的建议

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1、关于加强城市公交车超载治理的建议随着城市规模的扩大和人口的不断增长，城市公交资源不足和日益增大的乘车需求之间的矛盾日益明显，公交车超载问题成为全国各大小城市普遍存在的问题，有的公交车动辄载客百人，存在着极大的安全隐患，如成都“65'公交事故中该车上就有25人死亡、76人受伤。造成公交车超载问题的主要原因为：一是公交车班次有限。公交车需求量存在着典型的波峰波谷现象，在上下班、上放学高峰期，公交车需求明显供不应求，乘客能挤则挤，司机座和发动机旁边不能站人的地方都站满了人；在上班和读书期间，公交车却生意惨淡

2、，有时甚至会出现一人坐“专车”的现象。由于目前绝大多数城市的公交车公司都是处于亏损状态，基本上靠城府财政补贴兜底运行，政府很难在扩大公交车运行规模上做出更多的投入。二是法律关于载客人数标准的规定不合理。《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012)规定“设有乘客站立区的公共汽车，按GB/T12428确定的站立乘客有效面积计算，每0.125平方米核定站立乘客1人”,按照这个标准1平方米内不超过8人就不算超载，算下来一个公交车可以装上80个人，很多公交车都以此为依据，无视乘客的抱怨而满载乘客。而实际

3、上1平方米即使在“裸站”且保持不动(不考虑有特别胖的，背包的，拎行李箱的等等）的情况下也无法挤上8个成年人，更何况平时上下班挤公交，大多人不是“裸站”,而且在不断行驶的车子中，1平方米挤上5、6个人都很难站稳。特别是重庆等山城地区，由于坡陡弯多，经常出现乘客被甩到的现象。三是监管上存在空白。一方面，公交车多系无人售票车,由于其乘客流动性强、每站必停、瞬时变化等运营特点，仅靠一名驾驶员根本无法判断“是否超载”，监管公交车“超载与否”对于公交公司和公交车司机而言本身具有不可操作性。另一方面，公交车超载多发

4、生在上下班高峰期，现场处罚势必会影响交通，乘客意见也很大；而事后处罚，又会面临没有现场的尴尬，所以绝大多数交警只能对公交车超载抱“睁一只眼闭一只眼”的态度，导执公交车超载执法形同虚设。公交车超载会因惯性过大刹车距离增长容易发生追尾、发生火灾等意外情况时车厢人流疏通困难等问题，易造成群死群伤等恶性事件。因此，必须啊采取有效措施加以治理。一是地方政府应加大公共交通财政保障力度，根据城区面积、人口数量的变化，定期调整公交线路和班次，足额投入公共交通设施设备；在上下班高峰期合理统筹现有运力，有效缓解运力瓶颈。

5、二是建议国家修改公交车载客标准，充分考虑身材、携带行李物品等因素，将载客标准调整为每0.25平方米核定站立乘客1人，减少公交车超载空间。三是在公交车上安装人数报警智能设备。在公交车上安装类似于电梯的智能人数报警系统，当公交车超过荷载人数时自动发出蜂鸣声，司机和乘客可以相互监督不再载客。四是加大公交车超载处罚力度。《道路交通安全法》规定“超过行驶证核载人数的行为属于超载”，去年西安市一名915路公交车驾驶员因超载21人（核载39人，实载60人）,被当地公安局以严重超载涉嫌危险驾驶罪予以行驶拘留，虽然在全

6、国范围内较为罕见，但却有效震慑了城市公交超载现象，具有样本意义，建议在我市也可参照执行。