南京临时政府到南京国民政府

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1、南京临时政府《临时政府组织人纲》木身是政府组织法，但具杏临时宪法的特殊性质。《中华民国临时约法》：1、性质：中国历史上仅有的一部带有资产阶级民主共和国宪法性质的文件，具有中华民国临时宪法的性质。2、主要内容:(1)确定中华民国的国家性质为资产阶级民主共和国。(2)规定了中华民国是一个统一的多民族国家。(3)参议院是立法机关，行使立法权；临吋人总统、副总统和国务员是行政机关，由临吋人总统行使行政权，国务员辅佐临时人总统工作，法院是M法机关，行使司法权。(4)对人民的权利义务做r明确规定，将人民作为专章列于总纲后，权利机构之前，体现了对人民民主自由权利的高度尊重。3、特点：(1)改总统制为责任内阁

2、制(2)相对缩小临吋大总统的权利，进一步扩大参议院的权利(3)确定丁《临时约法》的蛣高法律效力，规定丫严格的修改程序。规定由参议院议员三分之二以上或临时人总统之提议，经参议院五分之四以上出席，出席员叫分之三可决。北洋政府法律制度—、《中平民国宪法草案》——《天坛宪草》1913年10月31日，《屮华民国宪法草案》提交国会参众两院准备审议、通过。1、继续肯定了责任内阁制，对大总统的权利进行了比较多的限制。2、继续扩大国会权利。国会不仅有立法权，还有弹劾乃至审判被弹劾的大总统、副总统、国务员的权力。3、对总统的任期进行严格的限制，人总统任期为五年，只可连任一-次二、《中华民国约法》——《袁记约法》1

3、、背景：1914年5刀1日，袁世凯宣布废除《中平民国临时约法》，公布《中平民国约法》《屮华比国约法》形式上保留了与比国共和政体相适应的奋关条款，实际上以确认焱世凯的独裁专制为基本特征。2《中华民国约法》与《临时约法》比较：(1)、《中华民国约法》实际上已经収消了资产阶级共和国三权分立的原则，仙代之以总统集立法、行政、司法三权于一身的独裁制度。(2)、废除了责任内阁制，实行总统制，总统权力之人同封建帝王-•般。(3)、为限制否定人民权利提供宪法依裾。3、意义：《中华民国约法》取代/《中华民国临时约法》是历史的反动，它以国家根木大法的形式否定了资产阶级民主共和制度，而代之以袁世凯的专制独裁制度，使

4、辛亥革命的成果丧失殆尽。三、《中华民国宪法》——《贿选宪法》1、1923年1()月1()日公布，1924年段祺瑞执政p废除2、内容：(1)国家体制上，屮华民国永远为统一民主国(2)内阁体制上，实施责任内阁制(3)国家权力上施行中央和地方分权制；地方制度上，赋予地方较为广泛的自制权力。3、意义：《中华K国宪法》是屮国近代史上第一部正式的宪法立法活动特点：1、人量援用淸末法律；2、制定颁布众多单行法规；3、编订人景判例和解释例（判例：人理院的典型判决；解释例：大理院对法律的解释或者对各级法院提出的疑难I'uJ题的解释）司法制度：四级三市制度。普通法院从屮央到地方设立人理院、高级审判厅、地方市判厅、

5、初级审判厅。南京国民政府法律制度一、法律体系：成文法（六法及《六法全15》）+不成文法（蒋介石手谕和命令）1、成文法：“六法”指其法律体系的蕋本框架是由六大类难本法典组成的，主耍包括宪法、民法、商法、刑罚、民事诉讼法和刑事诉讼法。《六法全书》是南京国比政府时期的基本法典，是“六法”及其相关的单行法律和法规的汜编，是南京国民政府的主要成文法的总称和当吋法律体系的主体。2、不成文法：主要包括南京国民政府朵高法院的判例、司法院的解释例、司法机关认可的惯及法理。二、制宪活动:1、1936年5月5LI,《屮平民国宪法草案》——《五五宪草》，进一步确立了国民党一党专政和蒋介石个人独裁的统治制度。2、194

6、7年1月1U,《中华民国宪法》——《将记宪法》《中华民国宪法》内容及特点：1、借民主;R•和国之名，行国民党一党专政和蒋介石个人独裁之实。（总统集权制）2、虚伪的民主自由权利3、以“平均地权”“节制资本”为名，保护封建剥削，加强它僚垄断经济。《中华民国宪法》评价（了解）改善：代表不同党派、不同社会力量在新形势下关于宪政制度的意见缺陷：是屮国半殖比地半封建社会崩溃阶段的产物，“国比人会”没奋共产党及其他上要W主党派参与。三、刑事立法：“保安处分”制度：对具有犯罪嫌疑或有妨害社会秩序危险的人采取的隔离措施，也就是预防犯罪的刑罚措施，目的在于维持社会安定，预防犯罪，尤其重于对犯罪的特别预防。四、民事

7、法律：《屮平•民国民法》的制定：1、1929到1930年间，凼史尚宽等起草。2、内容：五编《总则》《债》《物权》《亲属》《继承》司法制度：特利1刑事法庭：分为屮央特利1刑事法庭和高等特种刑事法庭。审理“危害K国”和“反革命”罪等所谓特种刑事案件，東新在南京设立“中火特种刑事法庭”隶属司法院，地位与最高法院相等，相应在司法行政部指定地点没立高等特种刑事法庭，地位与高等法院相等。