南京国民政府禁烟述评

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1、江西师范大学硕士学位论文南京国民政府禁烟述评姓名：吴永明申请学位级别：硕士专业：中国近现代史指导教师：廖信春19970501中文提要本文对南京国民政府的禁烟政策进行全面系统的述评，着力阐述不同阶段禁烟政策的变化及其影响，剖析禁政收效甚微的深刻原因，从中总结出历史的经验教训。文章分为三大部分，大致内容为:、国民政府成立之初的烟毒泛滥概况一一、国民政府的禁政举措三、对国民政府禁烟的评价ABSTRACTThispapergivesacomprehensiveillustrationonthedrugproh

2、ibitionpolicyofNanjingNationalGovernment.Itemphasizesonthechangesande厂fectsofthispolicyindifferentstages.Withtheanalysisonthecausesforitslittleeffect,theanthersumsupthehistoricalexperienceand厂indsthelessonweshouldlearnThispaperconsistso厂threeparts.ITheg

3、eneralsituationo厂drugabuseattheinitialstageofNanjingNationalGovernment.IINanjingstageofNanjingGovernment'sdrugprohibitionpolicy.IffAnevaluati。二。nthedrugprohibitiono厂NanjingNationalGovernment.引言鸦片烟毒，自19世纪中叶泛滥中国开始，至1952年人民共和国彻底禁绝为止，为祸中华百佘年，成为近代中国最为严重的社会问题

4、之一。所谓“一枝竹枪，杀死英雄豪杰不见血;半菜灯火，烧尽田园家业并无灰”，正是这一人间渗剧的真实写照。在这期间，各朝各代政府为洗测蒙受在炎黄子孙头上的屈9，都做出过或多或少的努力。学界对这方面的研究，已发表一批成果，但是，由于种种原因，形成两头重中间轻的状况，即对清王朝和人民共和国建国初年的禁政研究多一些，对民国时期的禁政研究很少。而且.随着当前我国改革开放的进一步深入，人们几已忘却的烟毒祸害又沉渣泛起。中国一时成为国际贩毒组织新开辟的“绿色通道夕，。“无毒中国”这一震古铎今的伟绩正遭受“黑祸”(鸦片

5、)“白祸”(海洛因)的猛烈冲击。为了使人们能对烟毒这一社会问题的发生、发展和综合治理有更全面的了解，并为治理我们面临的毒品危害提供历史的借鉴，笔者择取南京国民政府禁烟这一历史过程，做一综合述评，，从中总结一些经验教Ao民国元年，临时大总统孙中山在军务、政务还十分住椒的情况下，毅然下令继续推行清末的禁烟运动。1912年3月8日发布的临时大总统禁烟令中说:“鸦片流毒中国，垂及百年，沉溺通于贵贱，流行遍于全国，失业废时，耗财琐身，浸淫不止，种姓论亡，其祸盖非敌国外患所可同语⋯，..为此申告天下，须知保国存家

6、，匹夫有责，束修自好，百姓与能。其饮鸿自安，沉酒忘返者，不可为共和之民，当咨行参议院于立法时剥夺其选举丫切公权，示不与齐民齿。并由内务部转行各省都督，通伤所属官署，重申种、吸各禁，勿任废驰。其有未尽事宜，仍随时筹措举办。尤望各团体讲演诸会，随分劝导，不惮勤劳，务使利害大明，趋就知向，屏绝恶习共作新民，永雪亚东病夫之耻，长保中夏清明之风。”CIJ这一严厉禁止鸦片烟毒的方针，得到社会各阶层的一致拥护，一时间，大江南北呈现出一片高昂的禁烟热情。袁世凯接任临时大总统后，宣布所有从前施行的法律，除与民国国体相抵

7、触之各条外，其余仍可暂行援用，这在事实上已承认清末和南京临时·子·玫府禁烟法令的有效性。此后，北洋军阀政府发布了一道道禁烟法令，公耳表示了禁烟的决心。1913年初，全国开始严格执行禁烟令，各地行政长o'在中央政府的督促之下，派遣大批人员下乡，检查婴粟种植情况，调动尤批军警前往各地，强行查铲烟苗。至1917年2月，全国基本肃清婴栗的种植。同时，根据《中英禁烟条约》的规定，外国鸦片在华的合法贸易时比也宜告结束，这就意味着全国禁烟工作取得了阶段性的重大胜利。然而，袁世凯死后，军阀分裂，割据称雄.各地军阀为养

8、兵筹响，重开烟禁，饮鸿止渴之法再度畅行全国，烟祸之害也就一发不可收拾了。根据万国拒土会及中华国民拒毒会的调查报告，在国民党莫都南京之前，国内已是一片黑藉沉沉。(2)种植概况:1919--1920年间之调查，鸦片种植最盛之省份为四川、安v、云南、贵州、湖南、湖北、陕西、河南、山西等。其中西南仅四川一省年产烟土就达数百万两，川人持鸦片为生者约有30万人，几乎无县不种姻。贵州也是全省种烟，1922年时，贵州大饥，食价增4倍，而军阀仍勒民种烟以收税。陕南几乎以鸦