河南省创新型产业集聚区的培育机制研究

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1、河南省创新型产业集聚区的培育机制研究邓波贾玉巧（郑州市社会科学院河南郑州450000）中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：ISSN1004-1621（2012）04-011-03自2010年8月，河南省作为全国首个提岀加快建设创新型产业集聚区以来，目前，已认定10个创新型产业集聚区试点。随着试点的开展，如何建立健全创新型产业集聚区的培育机制，加快其发展步伐是当前迫切要解决的问题。木课题通过对创新型产业集聚区培育机制的研究，分析河南省创新型产业集聚区的发展现状，发现建设中存在的突出问题，提出加快其发展的对策建议，力求为河南省相关职能部门制定切实可行的政策提

2、供科学依据。一、创新型产业集聚区内涵创新型集聚区是以资源共享、优势互补为基础，以技术创新为关键驱动力，由集群内参与技术创新的行业主体（企业、大学、科研院所、中介服务机构、政府等通过一定的机制（"产业价值链"和"创新生物链"）相互延伸和交融组成的技术创新网络系统。通过在集群范围内合理优化配置创新资源，在集群创新系统各组成部分之间创造、传播、引进、扩散和应用新技术、新知识、新工艺，以促进集群经济可持续增长和产业结构优化，其核心是要实现集群内创新主体之间的密切联系和有机互动，使知识和技术在集群创新系统内部有效流动和充分扩散，真正起到增强企业核心竞争力，提升集群竞争优势

3、的作用［1］。二、河南省创新型产业集聚区发展的基木情况自2010年8月，河南省人民政府出台《关于加快建设创新型产业集聚IX的实施意见》，在全国率先提出建设创新型产业集聚区。经过实地考察，确定郑州高新技术产业集聚区、洛阳高新技术产业集聚区为省创新型产业集聚区、郑州经济技术产业集聚区、南阳高新技术产业集聚区、安阳高新技术产业集聚区、平顶山高新技术产业集聚区、长垣县产业集聚区、开封汴西产业集聚区、许昌经济技术产业集聚区、鹤壁市鹤淇产业集聚区、周口经济技术产业集聚区、孟州市产业集聚区等10个产业集聚区为省创新型产业集聚区试点。（一）经济规模情况2010年，全省产业集聚区

4、规模以上工业实现主营业务收入12368.75亿元，比上年增长37.2%,增长速度高于全省7.9个百分点，占全省规模以上工业企业主营业务收入的34.3%,比上年提高2个百分点。产业集聚区中规模以上工业主营业务收入超过300元的冇漯河经济技术产业集聚区、洛阳市石化产业集聚区、新安县产业集聚区和洛阳市先进制造业集聚区，主营业务收入分别为548.88亿元、438.83亿元、329.97亿元和329.36亿元，分别比上年增长27.3%、35.6%、25.4%和20.8%[2]o（二）招商引资情况全省各地把产业集聚区作为承接产业转移的平台，通过大招商活动，吸引一大批企业入驻

5、产业集聚区。随着企业加快入驻，产业集聚区集聚效应不断增强。如郑州高新技术产业集聚区，坚持实施"一区多园"战略，规划建设新材料产业园、光伏产业园、格力电器郑州产业园、动漫创意产业园等10个重点产业园区，突出产业园产业聚集作用，以园区为载体，促进产、Ik化，促进高端项0集聚，打造产业集群。（三）基础设施建设情况2010年，全省产业集聚区建设取得了超常规的增长，建成区面积大幅增加，标准化厂房、供水、供电、道路和消防等设施加快建设，发展速度高于全省平均水平。截止年底，全省产业集聚区建成区面积为1099.88平方公里，比上年增长30.1%,新增254.79平方公里；标准化

6、厂房面积4930.41万平方米，比上年增长62.2%,新增1891.25万平方米;道路长度7254.32千米，比上年增长23.8%,新增1393.13千米；自来水供水管道长度6650.97千米，比上年增长21.1%,新增1157.67千米。产业集聚区基础设施建设的不断加强，增强了综合承载能力,支持了产业集聚区产业的发展。（四）固定资产投资情况2010年全省产业集聚区固定资产投资完成5330.83亿元，比上年人幅增长，增速远高于全省投资增速。产业集聚区投资占全省城镇固定资产投资的38.3%。固定资产投资额超过80亿元的有4个产业集聚区，分别是郑州市白沙产业集聚区、

7、郑州高新技术产业集聚区、郑州经济技术产业集聚区和新安县产业集聚区，分别为96.26亿元、94.58亿元、89.43亿元和84.98亿元。三、河南省建设创新型产业集聚区发展存在的突出问题（一）产业集聚区之间发展不平衡河南省产业集聚区地域差异明显。省内主要的产业集聚区聚集的企业数量不多，产业门类混杂，产业集群化不明显。大多仅仅是确立一两个龙头企业,其产业规模不大，市场竞争力不强。且由于缺乏科学规划与合理引导，多数政府主导型产业集聚区内产业链条短，企业间产业关联不强，集群创新不多，R&D在区内较少，大多数集聚区还处于发展的初级阶段。主要表现在：郑州高新技术产业

8、集聚区、郑州经济技术产业