小企业会计准则实施中遇到的问题与对策探究

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1、小企业会计准则实施中遇到的问题与对策探宄邓亦文湖南女子学院摘要：《小企业会计准则》的实施，推动了小企业的健康发展。但由于小企业会计工作某础薄弱，缺乏应有的内按制度，以及小企业会计准则自身不完善等问题的存在，妨碍了准则的顺利有效实施。因此，寻求解决问题的切实可行对策，是摆在每一个财会工作者面前的现实课题。关键词：小企业;小企业会计准则;实施;问题;对策;作者简介.•邓亦文（1964-），湖南攸县人，湖南女子学院会计系教授。主研方向:财务会计、税务会计。收稿日期：2017-05-13基金：湖南省哲学社会科学规划基金办公室2

2、015年度立项的一•般项S（编号：15YBB047）的阶段性研宄成果Received：2017-05-13《小企业会计准则》自2013年1月实施以来已有四个多年头了，它的实施对规范小企业的财务行为、提高会计信息质量，以及促进小企业的可持续发展均起到了重要的作用。但由于《小企业会计准则》在实施过程中遇到了各种各样的问题，使得《小企业会计准则》的执行状况不佳。为此，笔者通过社会调研，挖掘总结了《小企业会计准则》在小企业几年的实施过程中所遇到的根本性问题，探究解决这些问题的可行对策，以供同行们参考。一、小企业会计准则实施中遇

3、到的问题1、小企业会计基础工作薄弱，缺乏应有的内部控制制度会计基础工作薄弱，使得企业会计核算工作失去首要保障。在现实工作中，许多小企业没有严格执行会计准则的要求，也没有明确的内部会计核算制度。在会计机构的设罝问题上，据调查有60%的小企业没有单独设罝会计机构，即使设罝也是比较简单，通常是一人身兼数职，机构内部层次混乱，分工不明，自我监控能力差。在建账建册方面，据调查可知，0前冇60%以上的小企业在建账建册的规范性上存在着一些漏洞，多数小企业不按要求建账，或不设立账册，即使设立账册，账册也是混糊不清。一部分小企业甚至还设

4、立内、外两套账册。这些不规范的会计行为，使得小企业的会计信息存在严重失真的现象，也使得《小企业会计准则》的实施效果大打折扣。内部控制流于形式，使得企业失去一项安全有效的制度保障。0前在我国的一些小企业中，小企业的高层管理者经常干预会计工作，会计人员工作的独立性受到了严重的威胁，只能按领导的意图处理一些会计事务。同吋，在一些小企业中，会计人员多为企业主的亲属，通常一人兼任儿种工作，不和容职务的分离明显没有做到，形成了内部管理混乱，影响了会计工作的质量。小企业内部控制的缺失，使得《小企业会计准则》的顺利实施受到阻碍。2、宣

5、传培训工作不到位，会计人员对准则的理解、把握不够《小企业会计准则》体系理念新、变化大，内容也较多，准则虽然己实施了好几个年头，但从调查结果得知，《小企业会计准则》的齊及程度并不很高，小企业的会计人员没有通过更为有效的途径获取准则的全面信息，政府对准则未注重全方位、多层次的宣传，宣传的力度尚不够。同时，《小企业会计准则》自颁布实施以来，培训工作虽已全面展开，但许多地方由于仅仅是针对准则的框架内容展开培训的，因此，培训的深度不够;再则各地参加培训的会计人员基本都是企业基层的会计人员，中高层的管理人员极少，更有一部分会计人员

6、认为过去已进行过《企业会计准则》的培训，《小企业会计准则》的培训内容相对来说应比较简单，因而对培训的重视程度不够。正是因为以上原因或其它一些潜在的因素，使得一大部分小企业的会计人员在培训过程走过场，培训效果大打折扣，这样自然异致许多会计人员对《小企业会计准则》的内容没有很好地理解与把握,未能真正领悟到该准则的精髓，所以造成《小企业会计准则》的实施力度不够。3、财政、税务部门缺乏联合推动实施准则的效应《小企业会计准则》颁布实施后，财政部在全国范围内进行了一定的宣传，而且各地财政部门都把《小企业会计准则》纳入了会计人贝继续

7、教育的学习范围，但没有采取强有力的推动措施。《小企业会计准则》实施后，部分小企业的会计人员反映，税务部门并没有把《小企业会计准则》中的相关规定纳入税收申报系统，咨询税务部门，他们也未要求小企业必须按《小企业会计准则》的规定进行会计去核算，编制财务报表，这种状况在一定程度打击了小企业实施《小企业会计准则》的积极性。据调查得知，小企业屮的大多数是私营企业，会计信息的作用主要是满足纳税申报的需要，因此，税务部门是强有力的外部监督力量，是最有可能推动《小企业会计准则》实施的。然而，H前税务部门、税收征管人员对准则的实施关注不够

8、，弱化了准则的执行力。正是因为《小企业会计准则》在实施过程中，财政与税务部门缺乏联动措施，使得《企业会计准则》的实施效应受到了制约。4、法律、法规体系尚末健全，实施准则的惩罚力度不足我国的小企业数目繁多、分布广泛，与各级地方政府的联系较为密切。目前我国虽然已基木建立了各种规范小企业会计核算行为的法律、法规，但在会计违法违规行为的处