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1、浅论主导产业的选择:日本的经验及启示 按照产业经济学的理论,主导产业是指在产业结构体系中处于主体地位并起着产业发展的引导和支撑作用的产业。主导产业往往是那些能够吸引新技术,产业关联性强,能够带动其他产业一起发展,具有较高的增长率,从而促进一国或地区经济高速发展的产业,选择了主导产业也就是选择了新的经济增长点。战后日本的经济奇迹,其重要的原因之一就是正确地选择了主导产业,着力培育和发展主导产业,带动国民经济高速增长,实现了后发国家超常规发展。在当今全球性经济危机的大背景下,我国政府将以四万亿投资刺激经济,提出了十大产业振兴计划,这其中就含有主导产业的选择与扶植。本文认为日本的经验值得我们学习
2、和借鉴。 一、主导产业的一般理论 最早提出主导产业理论的是20世纪中期美国经济学家罗斯托,后来一些学者发展了他的理论,并进行了新的界定。但比较一致的看法是:主导产业就是指在经济发展过程中或工业化的不同阶段出现的一些影响全局的、在国民经济中居于主导地位的、能通过其前向关联、后向关联和旁侧关联带动整个经济增长的产业部门。 对于主导产业的选择有许多基准。其中主要是罗斯托的扩散效应基准、赫希曼的产业关联度基准、筱原三代平的需求收入弹性基准和生产率上升率基准。一是作为主导产业理论的奠基者罗斯托认为,扩散效应是主导产业的关键。罗斯托指出,随着科技进步和社会分工的日益深化,带动整个产业发展的
3、已不是单个主导产业,而是几个产业共同起作用,他称之为主导部门综合体。它们是由主导产业和与主导产业有较强后向关联、旁侧关联的部门组成。二是美国经济学家赫希曼在1958年出版的《经济发展战略》一书中提出了他的产业关联度基准。即各产业在投入产出上的相关程度。产业关联度高的产业对其他产业会产生较强的前、后向关联和旁侧关联,选择这些产业为主导产业会带动和促进整个产业的发展。三是日本著名学者筱原三代平在20世纪50年代提出的基准被称为筱原二基准,这两个基准曾经为战后日本赶超型经济发展战略在理论上作出了重大贡献。70年代日本产业结构审议会在选择新主导产业时,在筱原二基准的基础上推出了两个新的基准:过密环境
4、基准(选择那些不会破坏环境,不会造成生产布局过密、人口密度过大的可持续发展的产业为主导产业)和丰富劳动内容基准。 二、战后日本主导产业的选择及其发展历程 1、日本经济复兴时期(19461960年)。其主导产业为煤炭、钢铁和火力发电。战后日本复兴经济的突破口放在了能源部门。当时一份日本官方的报告指出:生产不振的最大原因,既不是设备不足,也不是劳动力不足,而是原料、煤炭、电力等不足造成的。电力不足是由于煤炭供应不上,煤炭供应不上是因为钢铁等器材缺乏,钢铁不足又对交通运输等部门造成不良影响,从而严重阻碍物资的流通。为此,日本政府实施了对煤炭、钢铁重点扶持的倾斜生产方式政策。煤炭产量的提
5、高加上当时比较便宜的石油,日本开始发展大容量化的火力发电。随着火电站的大规模建设,同时又培育了仪器和自动化工业的发展,带动了石油化学、钢铁的自动化机器工业的发展,石油加工设备的扩大,石油制品成本的下降,又使燃料成本随之递减,使火力发电成本进一步下降,这些产业的相互作用,解决了日本经济复兴期间能源不足的问题,同时又为下一个主导产业的形成创造了条件。 2、日本经济高速增长时期(19601973年)。其主导产业是石油加工、石油化学和钢铁工业,即重化工业。自从这些工业引入了自动化技术之后,日本工业迅速建立了高质量、低价格的原材料供给体系。随着产品成本的降低,市场规模的扩大,推动了新的投资,又引起了
6、对运输工具的新需要,日本的造船工业又获得一个发展的大好时机。造船工业的发展反过来引起对钢铁的大量需求,促进了钢铁工业的发展,同时又联系着对运输钢铁这些原材料的船舶工业的需求,重化工业部门的螺旋式发展,推动着日本经济步入高速增长的轨道。 3、日本经济稳定增长与调整时期(19731990年)。其主导产业为汽车、家用电器工业。5070年代是日本经济发展的黄金时期,煤炭、钢铁、石油、电力等原材料工业获得了长足发展,国民收入水平大大提高,1950年日本人均国民收入为113美元,1970年迅速达到1560美元的高水平,刺激了消费市场的扩大,对消费品的需求也越来越多样化,消费结构也升级换代,对高档耐用消
7、费品汽车、家用电器(空调、彩电等)的需求更加强烈。有效需求的扩大刺激了供给的扩大,因为原材料的高质量和大批量的生产,使原料价格大幅度降低,制造成本下降,促进了产品的有效供给。 4、日本泡沫经济崩溃与恢复时期(1990至今)。其主导产业是以电子、信息为中心的高新技术产业及相关服务业,也就是所谓知识技术密集型产业。90年代以来,由于股市和楼市等资产价格过度膨胀导致泡沫经济崩溃,引发了90年代的金融危机和长期经济
