强化我市房地产管理势在必行

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1、强化我市房地产管理势在必行房地产业社会经济发展基础和先导国民经济支柱产业之一房地产业在国民经济和社会发展中起着极其重要作用而房地产业在国民经济体制下遇到新问题、出现新现象都从客观上要求必须用法律对该行业加以规范、引导和推动加强房地产市场管理维护房地产市场秩序保障房地产权人合法权益促进房地产业朝着健康有序方向发展使房地产业发展同步与我市经济体制要求势在必行一、房地产市场涵义房地产市场可分为五个部分：(一)房地产一级市场现土地使用权出让市场包括国家有偿使用集体所有制土地和有偿出让国有土地使用权；（二）房地产二级市场现土地使用权出让后房地产开发经营市场；（三）房地产三级市场现投入使用后房地

2、产交易市场现存量房屋交易、租赁、抵押、典当房屋交换等同时涉及土地使用权转让、租赁、抵押等交易行为；（四）房地产支持系统现围绕房地产三级市场所配套房地产金融信息、评估、咨询、中介服务和物业管理系统；（五）此外还有未经管理部门办理合法手续私下进行交易、租赁、典当等自发交易“地下”市场房地产市场作为一个有机整体存在并发挥着作用完全依赖于各市场之间密切联系且二级市场作为一级市场延伸和结果整个市场中坚三级市场则二级市场继续它房地产市场系统末稍神经所反映流通状况十分敏感若要把整个市场搞活需以二级市场作为突破口进行适度放开就显得十分迫切和必要二、我市目前房地产市场现状及存在问题随着住房投资体制、建

3、设体制和分配体制改革我市房地产市场逐渐发育房地产管理体制合理制度、合法手段进一步健全和完善房地产管理内容、管理方式进一步深化九六年初在位于完善最繁华地段古城商场西侧、后在局办公楼大厅成立了房地产市场管理机构从而解决了我市历年来房地产业有市无场实际问题建立了固定房地产交易场所三年来共办理交易过户手续1800余起交易面积10.98万平方米交易额1880万元办理房屋租赁1600余户租赁面积达18000平方米办理私房评估600余户评估建筑面积19.6万平方米评估土地面积22万余平方米估价总额6080万元中介服务共收集售房信息120多条租赁房信息60多条促成50余起房地产买卖租赁成交虽然我市房

4、地产市场已初具规模但也存在不少问题：（一）房地产交易机构“乱”房地产交易机构作为政府职能部门担负着房地产管理职责代表政府行使职权但在我市目前未经许可和资质认证出现了各类交易、中介、咨询等房地产服务部门以至出现了各类房地产业经纪人扰乱了市场秩序；（二）房地产价格管理“乱”主要表现在：一隐瞒价格偷税漏税；二低价买进高价卖出哄抬物价从中牟利；三以卖房、租赁为名行卖地租地之交使土地收益大量流入某些单位和个人腰包；四打着借用互换幌子出卖城镇公房使用权；五房地产法律、法规不健全；六房地产价格评估工作缺乏管理和指导评估力量薄弱又没有科学统一评估办法和科学技术统一运算方法难以适应交易活动开展和房改中

5、公房出售评估任务完成；（三）房地产租赁市场管理“乱”主要表现在：一将不符合条件或依法受限制房屋非法出租未经房屋出租人同意私自转租房屋（特别转租公房）案件时有发生隐租、瞒租、偷漏税费以及不法人员利用出租房屋作为其从事不法活动窝点和庇护场所；二对协议租金缺乏有效地制约机制对公有住宅用房租金缺乏合理调整和监督管理；三其它部门价外收取多种费用增加出租方与承租者负担；（四）多头供地、炒买炒卖地皮坐收渔利有些不具备土地开发单位和个人也跃跃欲试造成土地开发混乱干扰了房地产市场正常发育；（五）房地产隐形市场悄然出现其势头不可低估主要表现形式：以卖房名义卖地获得高额土地收入出让私房执照以地牟房一个出地

6、皮一个出钱各得其所非法占地建房转手出租牟利隐形市场实际上进行土地不法买卖和土地变相买卖使大量国有土地收益流失三、建立和完善我市房地产市场几种对策（一）建立和完善我市房地产市场要从以下三个方面入手：1、实行政纪分开、政事分开可以实行经营部分职能分离出来加以归类成为自主经营和独立核算企业；2、把可以采用有偿服务事业性质职能分离出来单独设立面向社会服务机构；3、建立房地产开发资金房地产开发离不开融资融资渠道可以多元化商品房出售后留利一部分旧公房出售后资金担负租金后结余部分银行贷款、社会单位和个人股金社会集资或储蓄购房暂存部分等都可以作为房地产开发资金资金（二）建立和完善我市房地产市场还要从

7、下面五方面进行规范：1、加强房地产市场管理理论、政策研究和交流理论研究不脱离工作实际努力掌握专业理论和业务知识以适应新形势下房地产管理工作需要；2、充分认识到市场经济就法制经济房地产管理政策性强、情况复杂、涉及面广工作进行中还需依法行政争取职能到位以法律、法规为依据协调好各方面关系使工作有法可依有章可循使我市房地产市场管理逐步延伸3、注意消灭“死角”租赁市场管理还存在一定“死角”管理中存在一些漏洞在工作中应加强管理和检查努力与工商、物价、税务、公安部门搞好