新型城镇化背景下城乡规划的转型思考石心阳

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新型城镇化背景下城乡规划的转型思考石心阳中国矿业大学江苏221116摘要：在新型城镇化背景下，加快城乡规划的转型是实现我国可持续发展的重要途径和方式，也具有一定的现实意义。虽然，在现阶段的工作之中还存在的一些不足，但是，人们也开始逐步认识到城乡规划转变的重要性，并积极探索新的教学模式和工作理念，以此在以人为木理念的指导下，冲破传统城乡规划的藩篱，为构建良好的城市环境和完善的城市功能奠定基础，并为我国城乡可持续发展提供源源不断的动力。关键词：新型城镇化；城乡规划；转型对当前的城乡发展的环境下，充分注重城乡规划发展的科学性就比较重要。由于受到其它方面的因素影响，对城乡规划的进一步实施就有着很大阻碍,所以要能充分注重规划方法的科学性实施。1新型城镇化概述所谓的“新型城镇化”发展理念是党中央在2012年12月的中央经济工作会议上提出的，该发展思路与传统的城镇化发展思路不同。新型城镇化发展引入了可持续发展理论、生态文明理论等，同时更加注重城市和乡村的和谐发展。该发展理念一经提出，便在社会上取得强烈反响，并在社会舆论之中形成了共识，那就是在传统城市发展的基础之上，必须要坚持“资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调发展、互促互进”的新型发展模式，同时，在发展中,必须要着力提高人们的生活质量，并有序地推进农村人口往城市人口转变，从而走一条集约、绿色、低碳的新型发展道路。而在新型城镇化发展中，开始逐步地认识到人的重要性，并在发展思路中强力注入以人为木的思想，将传统的土地的城镇化开始逐步向人的城镇化方向转变。换言之，为了加快我国城镇化的步伐,开始越来越注重人的需求，而从发展机制来看，则开始转变传统的以工业发展为主的模式，开始向第二和第三产业发展。同时，在发展的重心方面，也幵始更加 注重城市的功能，而不再是单纯以扩大城市的规模为根本出发点。同吋，从空间形态上来看，当前的城市发展开始改变过去的中心城市发展思路，而是以大中城市+小城镇的方式协调发展。此外，在制度方面也加强了创新，开始逐步探索自上而下的顶层设计和相关政策的保障。2城镇化背景下城乡规划的重要S标对城镇化背景下的城乡规划的目标进行实现，就要能充分注重规划的科学性。要能在区域协调的B标上加以重视。在我国的城镇化发展的进程进一步加快背景下，对经济的发展的促进就要能充分注重区域间的合作，将资源的利用得以充分化，最大化的将资源价值得以发挥。在对城乡规划发展过程中，对功能以及形态和结构设施等之间的关系，也要能加以奋效的认识和重视。城镇化背景下的城乡规划发展的0标中，对城市的内部进行优化发展就要比较重要。城市化改革的进•-步深化实施过程中，城市的功能也会随之而增加，在多元化以及包容性的功能方面将会得到充分的体现。这就需要在城乡规划过程中，对城市的综合性发展要能得以充分的重视，将城市的多方面功能得以奋效发挥。只奋如此才能奋利于城乡规划的目标实现。3新型城镇化下城乡规划发展策略探究为能促进城乡规划的良好发展，就要能注重相应措施的科学实施，只奋在这些基础层面得到了充分重视，才能有利于城乡规划的进•-步发展。第一，建立奋效机制保障实施。首先，要完善规划法律法规。建立健全城乡规划体系，通过运用法律手段，确保科学制定与实施城市规划，不断强化城乡规划管理的综合协调职能，城市的土地利用各项活动都纳入统一的城市规划管理，实施统一管理，这样才能够保证城乡合理发展和协调运转。艽次，建立合理的规划许可审批程序和管理体制。要使城乡规划管理遵循其发展客观规律，就必须按遵循科学的审批管理程序，这样才能有效防止审批工作的随意性，制止各种滥用职权行为发生。再次，强化意 识，将城乡规划设计作为当前重要的工作来抓，树立科学规划理念，严格按照城乡规划设计的相关机制和制度对资源进行综合调控和合理配置，奋效的发挥出城乡规划战略引导作用，进一步强化监督管理。同吋还要建立健全相关制度，科学对规划实施情况进行评价，及吋发现城乡规划设计执行过程中的各种违规违法现象，追究相关责任人的责任。第二，城乡规划的科学发展，就要能进一步的促进城乡协调的差异化发展。在实际的发展过程中，对城乡生态以及空间协调发展是城乡协调发展的基础，重要的是对农业以及生态资源的有效保护，通过协调的发展才能真正奋利于城乡规划的科学性。在实际的规划工作开展过程中，就要能从多方面对自然的保护意识进行加强，不能以牺牲自然来促进城市的规划。要能充分注重对农村的生态文明建设发展，对周边的各方面的环境保护得以充分重视，将城乡的规划发展都能够统筹兼顾。第三，在新城镇的建设发展背景下，要能充分注重城乡转型的科学性以及协调性。城乡一体化的建设工作实施过程中，对环境以及文化和风俗等层面，都要能得以充分重视，将区域优势得以有效的发挥，注重城乡的共同发展。在发展的同时还要能保障其各自的独立性，通过对区域优势的良好应用，来对丰富以及多元化的资源优势得以展现。要对城乡规划工作中的各个建设环节和实际的发展特点相结合，对规划的灵活性以及科学性得以奋效的调整吗，从而来对城乡规划的工作科学化的进行。第四，新的发展环境下，对城乡规划的转型发展就要能将人本思想得以充分的融入。通过人本思想观念的融入能够对城乡规划的可持续发展有着促进。将人本思想的城市设计以及低碳生态社区的规划得以充分重视，以人本为主的城乡规划发展是未来城乡得以良好发展的基础。要能将以往的形式化规划以及盲0追求设计感的弊端加以避免，通过新型的设计观念的融入，就能促进城乡规划发展的科学合理性。第五，可以把小城镇作为统筹城乡发展的战略节点。在城乡规划发展过程中，只有充分注重城镇的发展特征，并与之相结合，促进城乡规划发展的0 标实现。小城镇是农民转移和转化的蓄水池，也是乡村生产生活的服务腹地，要能充分注重小城镇在城乡规划发展中的作用，并加以科学化的利用，如此，就能保障城乡规划0标的实现。第六，城乡规划的人为核心是最为关键的，对于当前比较快速增长的城市规模，在对经济发展起到了很大促进作用外，对城市的环境以及交通等层面也带来了很大问题。城乡规划的科学合理性就比较关键，要能通过需求为导向进行实施城乡的规划，促进社会的和谐发展。城乡的规划要能够充分注重全面建设发展，对规划中的各个层面和要素都要能得以充分详细的考虑，注重城市的综合性效益，将产业以及人口的集聚效率进行有效提高。只有在这些基础层面得到了有效加强，才能真正有利于城乡规划的科学目标实现。结束语我国的城镇化发展在当前己经进入到单纯人U转移向着迁移和结构转型升级并存阶段。在这一重要发展时期，城乡规划的科学实施就显得比较重要,只有在这一领域得到充分重视，才能有助于城镇化发展B标的有效实现。通过从理论层面对新型城镇化下城乡规划发展的策略进行详细探宄，就能对实际问题的解决有着积极意义，从而冇助于促进我国的城乡规划良好发展。本文对新型城镇化背景下城乡规划的0标以及策略等进行了分析。参考文献：［1】黄晓春，喻文承.面向新吋期的城乡规划信息化建设思考［」］.北京规划建设,2016,01:103-106.［2】邓茗尹，张继刚.新型城镇化背景下城乡社会性基础设施的规划策略［」］.农村经济,2016,02:108-111.［3】陈宏胜，王兴平.促进农村家庭城镇化的城乡规划转型探讨［」］.现代城市研宄,2016,04:16-21.［4】孟庆涛.新型城镇化背景下城乡规划思考［儿黑龙江科学,2016,06:136-137.［5】刘一荻.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考［」］.居业,2016,04:149-150.