探究新型城镇化背景下城乡规划的转型.pdf

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1、城市建筑l规划·设计lURBANISMANDARCHITECTUREPLANNING·DESIGN探究新型城镇化背景下城乡规划的转型■李明锐【摘要】新型城镇化建设是我国2012年提出了一个新的城乡发展战略，符合我国当前国情与经济环境，是实现社会主义和谐社会建设目标的重要途径。一直以来，城乡规划都是社会主义和谐社会建设中的一个重大问题，新型城镇化背景下的城乡规划目标、基本要求发生了一定变化。本文基于新型城镇化背景，对城乡规划的目标、基本要求及有效策略进行了具体分析，期望能为我国新时期城乡统筹发展提供借鉴。【

2、关键词】新型城镇化城乡规划规划目标基本要求具体策略随着社会主义和谐社会建设进程的加快，我国国情和经营结构、体制对城乡规划提出了更高要求，传统的城镇化已经难以满足现状，开展新型城镇化建设是大势所趋，适应我国国情和社会发展需求。城乡规划作为城镇化建设中的一项重要工作，它的转型不仅对新型城镇化建设有巨大的促进作用，对社会主义核心社会建设也有一定的推动作用。所以，探讨新型城镇化背景下的城乡规划转型是重要的，有着巨大的理论意义和现实意义。一、新型城镇化背景下城乡规划目标分析新型城镇化是针对于传统的城镇化提出的，其主

3、要目标是兼顾城乡统筹发展基础上，遵守节约集约原则，将生态建设放在城镇化建设中的重要位置上，促进产城互动，实现社会主义和谐社会建设目标。想要实现这样的目标的，必须注重城乡规划的科学性。近年来，随着我国社会经济快速发展，我国城镇化建设表现出了新的常态，新型城镇化随之出现。在新型城镇化背景下，城乡规划更加注重城乡统筹发展，强调区域间的合作和资源充分利用，最大程度的发挥资源价值。同时，对城市内部进行进一步的深化优化也是相当重要的，要求城市功能日益多元化，具备强大的包容性。城市只有充分的发挥自身功能，才能利于推进城

4、乡建设。二、新型城镇化背景下城乡规划转型的基本要求1．做好区域、城乡间的协调工作新型城镇化对对区域发展、城乡协调等工作提出了更高要求，要求以区域协调为依托，改变以往的城乡规划方向和视角，着眼于区域范围内的大中小型城市、小城镇的统筹发展。而城乡建设以区域整体发展为基础，强调城乡之间的互动，通过对区域间的各项资源进行协调、优化配置，使资源利用充分分化，促进城乡平衡发展。2．优化城市内部由于快速的社会发展，人们对城市功能要求从以往的满足生活空间层面上升到更高的层面，要求城市功能具有多元化、包容性，适应社会情况和

5、人们需求。然而现实生活中，城市内部发展存在着严重的不平衡现象，限制了现代城市发展。为此，必须进一步优化城市内部，消除不平衡发展现象，促进区域间大中型城市的协调发展，为城乡统筹发展创造良好的基础与条件。3．改变以往的呈现规划理念在新型城镇化背景下，原有的城乡规划理念已经不能适应新型城镇化建设的内涵和目标，要求转变规划理念，这是促进城乡规划转型的重要途径。从现代城市发展目标看，城乡规划理念转变应当以人为本，以满足人们的实际需求和生活质量提升为基本目标，以经济统筹发展为主导，逐渐形成一套经济、文化、环境等相协调

6、的多元化规划体系。4．升级城乡规划工作模式为实现新型城镇化，适应新型城镇化建设要求，城乡规划工作应当转变原来的工作模式，实现工作模式的优化与升级。城镇化建设是一项系统性工程，城乡统筹规划工作模式要像精细化、精益化方向转变，使城乡规划工作做好、做精、做细，解决好过程中的一系列问题。三、新型城镇化背景下城乡规划转型的具体策略1．坚持以人为本，将人的需求体现于城乡规划建设的全过程以人为本是新型城镇化建设的理念，对城乡规划具有一定的指导作用。在城乡规划中，以人为本是最为关键的，必须要落实到位，不允许存在形式化、过

7、程化问题。进行城乡规划时，考虑的首要问题是满足人的需求，其次才是规划内容，且人的需求要体现在具体的规划内容上，将人的需求贯穿于城乡规划建设的全过程，真正的落实以人为本理念。以往的工作中，城乡规划盲目追求形式感、设计感，忽略人的真正需求。新型城乡背景下，务必坚持以人为，充分考虑人的需求。2．充分考虑各方面的具体情况，提高综合性效益城乡规划要结合全面发展，充分考虑各个方面的详细情况，对城乡规划中的各个层面、要素等进行统筹规划设计，最大程度的提高产业、人口的聚集效应，促进综合效益的全面提升。产业、人口是城乡规划

8、中的基础基层，只有这些层面得到了加强，才能实现城乡规划目标。所以，城乡规划时以充分发挥城市中的产业、人口等方面的聚集效应，促进城市内部优化，推动现代城市建设，适应新型城镇化发展需要。同时，还要考虑文化、风俗等层面，保障它们的独立性，充分发挥区域范围内的资源优势，使城乡规划中的各项内容与实际情况相结合，提高城乡规划工作的科学性。3．保护生态资源，促进协调发展城乡生态资源和空间的协调发展，在城乡协调发展中占据着重要地位，是实现新型