新时期背景下公路职工队伍建设探析

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1、新时期背景下公路职工队伍建设探析谢益中邵阳市双清区公路管理局摘要：伴随着事业单位不断深化改革，公路养护运行机制改革逐渐推进，给既有公路管理模式带来了一定的机遇和挑战，这就需要相关部门不断采取有效措施，加强公路职工队伍建设。因此，本文主要对事业单位改革背景K的公路职工队伍建设进行了深入探宄。关键词：事业申位:职工队伍;建设;、目前公路职工队伍建设存在的主要问题1.人才结构不合理其一，专业结构不合理，单技能人才多，复合型人才短缺。其二，层次结构、能量结构不协调。高层次人才、实用人才少，低端人才、初级人才较多。其三，知识结构、年龄结构比例不够合理，一线职工

2、队伍老化，素质偏低。大多数一线养护职工仅具备初高屮文化程度。一方面要提高市场竞争能力，做大做强公路施工企业。另一方面公路队伍人j紧缺，无法适应事业单位改革和发展的需要。2.缺乏科学规范的人才培养机制由于公路体制改革、编制控制等主客观原因，近年来，公路系统人才工作机制不活，人才的招聘、录用、方面存在着很多问题。不仅工程、养护等部门急需大量专业技术人才，甚至受单位编制的束缚，多年来公路养护管理部门几乎没有增加新的人员。同时，公路人冰培养机制仍不完善，培训机制、奖惩机制、竞争机制激励机制仍不健全，一些单位和部门仍旧是平均分配，这样根本无法充分调动职工的生产

3、积极性、主动性和创造性，影响人才的成长与发展。3.职工队伍建设机制缺乏创新性党政工团共同开展管理职工队伍建设工作的局面依旧没有全面打开，尤其是在组织领导、协调配合、形成合力等方而依旧需要进一步改善。职工考核的以罚代管误差也十分严重，其中奖惩力度需耍进一步加大，这就直接在很大程度上影响了职工的工作积极性和创新性。1.职工培训教育缺乏系统性和全面性在平时的工作中，依旧存在重视业务培训，却忽视政治理论教育的不良现象。其中，单位内部的培训比较多，但是缺乏外出交流学习的机会，而iL教育培训严重缺乏针对性。另外，在交通法律法规等政策方面的培训上，还要全面加大培训

4、力度，并强化效果，以此有效提高职工的综合应用能力。二、事业单位改革背景下的公路职工队伍建设策略1.以基层党组织为载体，提高凝聚力首先，进一步完善基层支部的组织结构，保证党的组织能够实现全面覆盖，这就必须要做到坚持横向到边、纵內到底、管理到人等原则，设置党小组、选取小组长，积极进行党内各项活动。其次，做好基层支部的领导班子建设。在上级主管单位领导班子配齐并配好的基础上，进一步实现领导班子成员个人分工的详细化，并贯彻落实党的民主集中制原则，与集体领导下的个人分工负责制，充分发挥领导班子的集体智慧和整体合力，从而为实现公路行业的健康可持续发展奠定坚实的组织

5、基础。再次，做好先进、典型的示范引领工作，通过积极开展公路系统各项评选活动，选择一批群众信任，且实际成绩比较突出的先进人物和典型，以此让身边人通过身边事，教育身边人，积极引导广大职工以榜样为鼓励，逐渐提高党组织凝聚力。2.加强职工队伍业务技能和文化知识培训(1)各级公路相关部门，需要积极加强对职工的教育培训。通过充分采用规范化、科学化的有效途径，为社会提供更加舒适、安全的公路交通运行环境。另外，公路部门还应该切实根据职工队伍建设的实际情况，采取多元化形式，为职工提供短期培训、离职进修、自学考试等等，通过一系列的教育培训，全面提高职工的业务技能和综合素

6、质。(2)将公路部门构建成学习型事业单位，将学习教育作为一项重要的工作，促使职工在常规性学习过程中，不断添加更多的新知识，以此实现职工队伍素质得以提高，公路事业稳定可持续发展的最终H标。3.建立并创新公路职工队伍建设长效机制(1)颂导保障机制首先，组织建设，积极构建党政工团共同管理的组织保证体系。其次，思想建设，把职工队伍建设放在企业长远发展的高度上加以审视，并积极关注。再次，管理创新，在半军事化管理的基础上，切实应用人力资源管理的成功经验，以及管理方式方法，实现职工队伍管理的创新发展。(2)考核奖惩机制首先，构建健全的考核奖惩制度，根据新形势和新任

7、务的需要，全面完善考核奖惩机制，制定量化考核标准，以此增强考核制度操作性。在不断完善的过程中，也要切实体现出人性化特性，确保职工能够接受考核力度，避免造成职工能够对考核形成一定的逆反与排斥。其次，将刚性制度与柔性制度相结合。在执行制度时，做到具体问题具体分析，并区别对待，针对性地采取批评教育，或者实行经济惩罚。再次，奖罚分明，即严格执行奖惩制度。并以奖为主，以罚为辅。以奖为主则主要是将尊重职工主体地位作为基础，大部分职工以遵守相关规章制度作为客观实际，通过采取各种有效方式方法，全面激发员工的工作积极性和主动性。以罚为辅，则是将处罚作为职工队伍管理的一

8、种辅助性手段，防止出现以罚代管的现象。(1)选拔晋升机制首先，加强对职位设计的科学性和前瞻性的重视，强化职工