新时期加强公路路政执法队伍建设探析

《新时期加强公路路政执法队伍建设探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新时期加强公路路政执法队伍建设探析提高主体战斗力构建内外和谐体系 ——新时期加强公路路政执法队伍建设探析 　　【内容提要】新时期公路路政执法队伍建设面临着诸多新情况、新问题，做好新形势下公路路政执法队伍建设工作，建立一支精干、高效、文明、和谐的路政执法队伍，对于维护路产路权、促进公路事业又好又快发展有着长期深远的意义。而加强路政执法队伍的建设无疑在于提高队伍主体战斗力、构建内外和谐体系两个方面，队伍主体战斗力又直接取决于人员素质、人员管理以及装备配备等诸因素，同时，队伍内外诸因素、诸环节又必须建立一个和谐的体系，才能使其战斗力得以充分发挥。因此，本文试从这两个

2、方面进行分析，以期为新时期加强路政执法队伍建设、提高路政管理水平探索一条行之有效之路。 【关键词】战斗力和谐体系公路路政队伍建设 　　在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大环境下，依法治国方略逐步推进，法制建设不断完善，群众法制意识不断增强，对规范执法、文明服务提出了更高的要求；路政执法人员面临新旧知识型人才交替，原有人员知识结构、文化层次、思想状况参差不齐，现代高学历知识型人才涌进；高科技、新技术时代，路政执法装备跟不上时代发展的步伐；队伍建设的诸因素、诸环节之间还存在不和谐的问题……这些新情况、新问题给公路路政执法队伍建设带来新的机遇和挑战。作为

3、公路的一个的行政执法部门，如何加强路政执法队伍建设，维护好路产与路权，确保公路完好畅通，这是摆在公路管理部门面前的一个重要课题。而路政队伍建设是一项基在硬件投入、重在软件建设、细在规范管理、严在制度执行、利在整体队伍素质提升的系统工程。因此，本人认为加强路政执法队伍建设必须以提高队伍主体战斗力为着力点，以构建队伍内外和谐体系为落脚点，建立长效机制，才能收到成效。 　　一、加大投入，强化管理，着力提高队伍主体战斗力 　　影响队伍战斗力的因素很多，其中最直接的因素就在于队伍人员本身的综合素质、队伍管理水平以及执法办公环境和装备标准，要加强路政执法队伍建设，提高队伍

4、战斗力，就必须先从这几个直接因素着手，加大投入，强化管理，才能快速取得成效。 　　强化思想政治工作，为队伍树立坚强的精神支柱 　　加强路政执法队伍建设，必须把强化思想政治工作摆在首位。从当前执法工作现状和路政执法队伍的综合素质看，强化执法队伍思想政治工作，是提高执法工作能力，确保执法工作顺利开展的重要途径。一是执法单位存在难以集中开展思想政治工作的情况。由于路政工作的特殊性，线长点多，人员少、工作量大，轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作；二是随着公路体制不断深化和发展，路政执法工作任务将更加艰巨和繁重。特别是按照依法治路、依法行政，以及广大人民群众对执法工作

5、的期望，对路政执法队伍自身建设的总体水平提出了更高的要求；三是路政执法涉及公路路产路权管理的方方面面，关系到国家和群众的切身利益，代表着交通公路行业的形象，任务艰巨，责任重大，这对广大执法人员的政治思想、品德修养、业务技能都提出了很高的要求。 　　强化思想政治工作，必须进一步建立和完善思想政治工作机制。一是建立和完善组织机制，解决谁来管、谁来做、怎样做的问题。制定思想政治工作规章制度，确立思想政治工作的目标体系，选择适合路政执法队伍自身特点和符合形势发展需要的载体，使执法队伍思想政治工作有章可循，达到效能与效率的统一；二是建立和完善执法队伍建设思想政治工作考核

6、保障机制，投入一定的人力、物力和财力，选配德才兼备的优秀人才，明确职责专职去做。并把思想政治工作活动列入年度工作计划，保持执法队伍思想政治工作机制的正常运转。三是把思想政治工作的开展及成效纳入岗位目标管理进行考核，落实工作责任制，不断提高执法队伍工作的整体水平，促进路政管理工作机制的不断完善。 加强人员教育和训练，提高业务素质。 　　路政执法队伍的最重要、最直接的要素在于执法人员本身，而执法人员的综合素质又取决于执法人员的职业道德、业务知识、法律意识及身体状况等关键因素。因此，要加强执法队伍建设，提高队伍战斗力，就必须加大投入，强化教育培训和管理，提高执法人员

7、的综合素质。 　　第一、与思想政治工作相结合，强化思想政治教育和职业道德教育，增强事业心和责任感。 　　通过深入调查分析，公路路政执法队伍的整体素质比较好，能坚定地贯彻执行党和国家的各项方针政策，能依法行使法律赋予的公路行政管理职能，但是也有少数人员的思想解放力度不大、创新不够，思想相对守旧。主要原因在于：一是队伍年龄、知识结构不同，思想素质有差异。受教育程度不同、用工形式各异，生活方式、价值取向不尽相同，这都表现出了不同的执行力力度。二是安于现状，思想上存在惰性。由于用工成分不同，导致部分人员的传统定向思维改变不大，思想认识上出现偏差，安于现状，习惯于按部就

8、班，因此工作没有长进。三是路政管理工作