新时期如何加强文化市场执法队伍建设

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1、新时期如何加强文化市场执法队伍建设摘要：随着我国经济水平的不断提高，文化市场也得到了蓬勃发展。文化市场在精神文明建设与物质文明建设中均发挥着重要的作用。本文简要探讨如何加强文化市场执法队伍建设工作，以期推动文化市场执法工作的有序展开。关键词：文化市场执法队伍建设在党的十七届六中全会上明确提出了文化大发展大繁荣的战略目标。因此，我国文化产业正迎来了新的发展春天。近年来国内文化产业得到了快速的发展，但透过文化产业大发展，看到的却是文化市场的鱼龙混杂。怎样加强执法队伍建设工作，以达到对文化市场的有效规范，从而推动文化市场健康持续发展是政府管理者面临的重要课题。、文化市场执法队伍建设的重要意义文化市场

2、执法队伍建设能保证文化产业的健康发展。随着文化产业的高速发展，随之也突显出不少问题，而文化市场作为文化产业发展的主要载体，也暴露出很多问题亟待解决。另外，由于执法环境发生了极大的变化，加上执法对象法律意识淡薄，若无一支高素质、高水平的执法队伍是难以实现对文化市场的规范化管理。二、文化市场执法队伍建设中存着的不足（一）相关体系与编制不够健全当前，国内文化市场执法队伍并未形成统一的建制标准，在一定程度上限制了队伍建设。一是编制不足，人员配备不齐。很多基层文化机构，长期未将执法机构编制问题列入政府议事日程。二是名不正，言不顺，基层执法单位在编人员数量较少。由于属事业编制，必须在上级有关管理部门的授权

3、委托下开展执法工作。三是大部分执法人员都属于内部调剂，不少县市未意识到执法工作的特殊性，导致抽调或调入过程中把关不严，使执法人员素质参差不齐。（二）执法队伍结构不够合理由于大部分执法人员并不具备相关的专业知识，对相关的规章制度了解也不透彻。这导致执法随意性的增加。因此,执法对象通常对执法队伍工作的满意度偏低。尽管近年来，文化市场执法队伍也积极招录高学历人才加入，但整体来说，这一比例仍然较低。（三）职业道德有待加强不少基层的文化市场执法人员由于缺乏职业道德意识，经不住利益的诱惑，执法不公，以权谋私。（四）激励机制缺失文化市场执法队伍建设的重要环节就是构建有效的激励机制。而由于编制与非编制的差异，

4、导致同工不同酬的问题，极大影响到一些人员的工作积极性。因此，他们对一些不利于文化市场健康发展的现象往往睁只眼闭只眼。三、加强文化市场执法队伍建设的对策（一）完善文化市场执法队伍建设保障机制首先应解决编制问题，将其列入行政编制，保证执法人员能够名正言顺地行使职权。同时，也能切实解决他们的后顾之忧，促使他们努力工作，将文化市场执法工作推上新台阶。其次，要切实解决执法经费，将其落到实处。在经费层面有了保障，就能在很大程度上避免以“罚”代“管”、以“收”自“养”等问题。此外，还能加强执法装备建设，保证执法水平的进一步提高。（二）加强学习，提高执法队伍整体素质1•加强政治思想教育首先，要加强宗旨教育，帮

5、助执法人员坚定共产主义信念，形成正确的价值观、执法观。同时，有针对地实施教育,强化职业道德观念，增强行政执法责任意识，并严肃执法纪律。其次，要重点抓好廉洁执法，保证廉洁从业、秉公执法,从而取信于民。最后，应做到严格执法，完善相关管理制度,对存着失职、失察的人员必须严格追究。2•积极引进人才，强化培训结合文化市场的规模大小及工作量适度增加编制数量，同时合理整合资源，科学、合理地定编定岗。应积极招录高学历、高素质的人才加入到文化市场执法队伍中来。同时，加强业务培训，健全考核机制。对在岗人员加强业务、相关法律方面的培训，以增强他们的法律意识，提高依法管理文化市场工作的能力。这样，才能从根本上解决执法

6、队伍数量少、人员老化、整体素质低等问题。（三）健全管理机制，确保工作水平的提高根据执法工作的需要，应进一步完善相关管理制度，如《稽查制度》、《二十四小时值班制度》、《执法包干责任制》、《举报受理制度》、《执法监督制度》等。这样，才能规范执法队伍的行政行为，提高执法效率，实现对文化市场的有效管理。通过对执法行为的规范，实现对执法标准的统一量化,加强了对违法经营行为的打击力度。（四）建立执法责任制，量化分解目标应构建行政执法责任机制，比如，关于文化市场执法的《量化分解责任制》与《文化市场责任追究制》，确保将责任层层分解落实到位，使执法人员明确执法目标任务，各司其职，并根据责任奖惩机制，实施奖励与惩

7、罚措施，极大提高了执法人员的责任意识与紧迫感，有效防止了执法过程中的重复交叉、越位缺位问题，保证执法管理工作全面、到位。（五）依法管理与优质服务的有机融合文化市场执法队伍不仅要规范执法行为，加强监管，同时，还应积极转变以往的管理观念，从以往的约束型管理转为服务型管理，从而在服务过程中促使管理水平的不断提首先，多措并举，帮助行业自律。组织开办相关的法律法规培训班，增强经营管理人员的法律观念。经培训合