对县级水利工程建设与管理的思考

《对县级水利工程建设与管理的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对县级水利工程建设与管理的思考水利工程的建设与管理关系着国计民生，做为经济的命脉和社会的基础，笔者以抚松县为典型，认真总结已建县级水利工程的经验，探索新形式下的管理运行模式，有利于推动小型水利工程积极发展。关键词：水利工程；建设；管理1典型区抚松县级水利工程现状目前抚松县已建成小（二）型以上水库13座（其中大型水库3座，小（一）型水库5座，小（二）型水库5座）；全县共治理水土保持治面积37553hm2，其中营造水土保持林31186hm2，经济林1214hm2，整修梯田1240hm2，其他治理3913hm2，累计建成

2、谷坊370余座，塘坝5座，人饮工程88处。这些水利工程在抚松县经济建设和社会发展中发挥了重大作用，产生了巨大的社会、经济和环境效益。2　抚松县水利工程建设及管理存在的主要问题2.1部分水利工程标准偏低，工程质量差抚松县水利工程大多兴建于上世纪60～70年代，标准偏低，随着运行期的增长，工程开始出现老化和损坏，形成病险或隐患工程。这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响了其效益的发挥；有的带病运行，势必对下游人民的生命财产构成严重威胁。一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之

3、防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段产生管涌等渗透破坏。江河治理任务依然十分艰巨，县内主要江河防洪能力依然偏低，主要乡镇河流防洪体系尚未健全；虽然抚松县已编了《抚松县城市防洪总体规划》，但受投资限制，在全县有防洪任务的城镇中，防洪标准均低于20年一遇；80余km堤防中，部分堤防由于管理不到位，致使其不能发挥应有的作用。2.2资金投入不足,重建轻管,工程效益降低由于水利工程缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。2.3机械设备流失，老化现象严重由于缺乏管理，使原有的

4、机械设备有的流失，有的已经老化，还有些零部件已经损坏，无人修理，带病运行。2.4地质勘查与测量工作不细，导致设计依据不充分1）地质勘查等前期工作滞后，影响和制约了水利建设的正常发展。2）设计理念落后，思想保守，不能满足现代水利的需要。3）设计质量差。一些项目设计论证不充分，设计深度不够，设计质量隐患较多，设计粗糙，忽视方案比较，造成建设过程中设计方案变更频繁。3加强抚松县水利工程管理的几点建议　　开展水利综合经营，搞好水费征收是实现以水养水，良性运行的重要途径。建是基础，管是关键，工程管理的好坏，直接关系到管理单位

5、的生存命运。进一步解放思想,更新观念。务必加快转变六种观念：1）转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；2）转变无偿供水的观念，树立水是商品、征收水费是实现以水养水、自我维持的观念；3）转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；4）转变等靠要、吃皇粮的观念，树立“试、闯、冒”，依靠自己的观念；5）转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念；6）转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。

6、切实加强工程管理。认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。要求各管理单位必须建立健全管理机构。加强财务监管工作，实行独立核算，自负盈亏。同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对违反财经纪律、连年亏损的水管单位负责人给予清退。认真学习水法规，进一步落实工程管理措施。全县水利工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化，确保工程安全运行，实现良性循环。4结语当前水利工程建设管理中存在问题较多，必须

7、坚持科学发展观，用新的治水思路指导水利工作，着力从项目立项审批、质量管理、投资机制、运行机制、水利改革等方面进行综合治理，能够真正、有效地解决存在问题。水利建设管理是一门复杂、系统的学科，随着社会经济的发展和水利改革的不断深化，它将得到进一步的丰富、完善，将逐步走向规范化、制度化。