关于对政府购买应急救援服务案的答复意见

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1、关于对政府购买应急救援服务案的答复意见**委员：您提出的“关于政府购买应急救援服务案”收悉。现答复如下：一、我市政府购买服务改革情况按照党的十八届三中全会、五中全会改革部署和国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》精神，我市自2014年启动政府购买服务改革以来，因地制宜、扎实推进，全市政府购买服务范围和规模进一步扩大，改革成效逐步显现。一是不断扩大政府购买服务改革范围。自2016年起，将市属机关、事业单位购买主体全部纳入政府购买服务预算管理，连续两年组织编审年度政府购买服务预算。先后出台《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作实施意见的

2、通知》（青政办发〔2016〕5号）、《青岛市推进政府购买棚户区改造服务工作实施办法》（青政发〔2016〕13号）等文件，推动重点民生领域政府购买服务工作。二是加大政府购买服务信息公开力度。出台《关于加强政府购买服务相关信息公开工作的通知》（青财综〔2016〕28号），自2016年起启动政府购买服务信息公开工作，并进一步明确了政府购买服务信息公开的责任分工和内容要求，4逐步建立长效机制，积极引导社会力量参与、监督政府购买服务预算管理。三是逐年加大服务类项目的政府采购力度。将纳入政府采购目录范围的政府购买服务项目由11类扩大到25类，内容涵盖课题研究、绩效评价

3、、社会保险、文化体育、环境、中介等各类政府购买服务项目，通过加强政府采购管理，进一步规范了各部门政府购买服务行为。四是积极培育社会组织发展。通过“公益创投”的方式购买服务，累计资助59个社会组织公益项目。积极争取9个项目成为中央财政支持社会组织参与社会服务示范项目。创立16家以“社会组织创新园”为代表的孵化基地，出台《具备承接政府职能转移和购买服务条件的社会组织名录管理办法》，支持社会组织参与承接政府购买服务项目。二、市本级公共应急救援开展情况近年来，我市高度重视应急处置和救援工作，成立了市政府应急管理办公室，加强公共安全应急救援工作的组织领导。市政府应急

4、办、市安监局、市红十字会、市卫计委等部门按照职能分工，积极推进本领域安全应急救援工作，取得了较好的效果。市政府应急办安排资金630万元专项用于应急工作，鼓励发展社会化应急救援，完善政府与社会救援力量的协同机制，支持引导社会力量有序有效参与应急救援行动。市安监局积极开展安全生产应急救援工作，每年安排资金200余4万元,主要用于完善安全生产应急救援队伍装备,组织各类事故应急演练,应急指挥平台运行维护及升级改造,对重大危险源实施公共安全风险评估。市红十字会每年安排270万元用于积极开展应急救护专项培训。青岛市卫生计生委积极开展卫生应急工作。每年安排20万元用于全

5、市突发公共卫生事件预防准备、监测预警、处置救援、分析评估，以及对突发公共事件组织实施紧急医学救援。三、办理意见按照《青岛市人民政府办公厅关于推进政府购买服务工作的实施意见》（青政办字〔2014〕69号），我市已将应急救援纳入政府购买服务指导目录，属于B12类社会事务服务类的范围。在应急救援相关事项实行政府购买服务所需资金方面，2017年我市进一步加大财政投入，用于应急救援方面的专项资金达1332万元，具备承接主体资格的社会组织，按程序可参与承接公共服务事项。其中：市政府应急专项资金694万元，包括用于重点市级应急救援队伍建设补助经费45万元，用于志愿消防站

6、筹建及应急志愿者服务工作经费50万元等。市红十字会应急救护持证培训专项资金270万元。市安全生产监督管理局安全生产应急救援资金212万元。青岛市卫生和计划生育委员会公共卫生突发应急处置资金20万元。市民政局救灾应急演练及宣传教育资金20万元。市旅游局旅游安全应急资金21万元。下一步，我们将按照中央、省、市深入推进政府购买服务改革的精神和“应买尽买”的原则，切实提高4政府向社会组织购买服务支出的比例，有力扶持包括应急救援在内的各类社会组织发展，为广大市民提供优质的公共服务。青岛市财政局2017年6月5日4