深圳市高层次人才公共服务问题研究

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1、透视珠三角深圳市高层次人才公共服务问题研宄□乎媛（哈尔滨工业大学深圳研宄生院，深圳518055）摘耍：为岛U次人方捉供岛效优质的公共服务足建设公共服务型政府的甫要组成部分•也是政府职能部门深化人才管理体制改革、优化人才发展环境的很要职贵，本文立足深圳市实际•对深圳市高层次人才政策体系现状、人才队伍逑设现状•人才公共服务模式与机制运行现状、存在的优奶与不足及萁成冈等进行总结分析，报终提出完善深圳市高层次人才公共服务模式与机制的对策建议，关键词：髙层次人才：公共服务：*—站式-服务：政府失灵Abstmct:providingeffi

2、cientpublicservicesforhighleveltalentsisnotonlyanimportantpartoftheconstructionofpublicserviceorientedgovernment,butalsoanimportantdutyforgovernmentdepartmentsdeepeningthereformofpersonnelmanagementsystemandoptimizingthetalentsdevelopmentenvironment.Basingonthepracti

3、ceofShenzhenCity,thispaperwillsummarizeandanalyzethepresentsituationofhighleveltalentspolicysystem,talentteamconstructionandthemodeandmechanismofhighleveltalentspublicserviceinShenzhen,underthebaseofabovecontinuingtoanalyzetheadvantagesdisadvantagesandthecause.Finall

4、ythispaperwillputforwardthecounter-measureandsuggestionabouthowtoperfectthemodeand?mechanismofhighleveltalentspublicserviceinShenzhen.Kcywords:Highleveltalents;Publicservice;One—stop*services;Governmentfailure人才赶第一资源，这一观念己成为从中央到地方各级政府的共识，髙层次人才更加被视为经济和社会的巫耍推动力虽。中央“千人计

5、划”、“特支il•划”发布之后，各地政府纷纷出台了以资金支持和特殊待遇力主要内容的高层次人冰公共服务体系。深圳市委市政府也率先在2008年出台了“髙层次专业人才1+6政策"，2011年出台了海外髙层次人才“孔雀计划"，构筑了吸引和垴养髙层次专业人冰的良好环境。U前深圳市离层次人冰公共服务主耍包括高层次人冰认定、高层次人才待遇落实与创新创业服务三方面。—、深圳市高层次人t公共服务运行现状1.政策体系2008年9月

6、深圳市娄市政府颁布了（深圳市人比政府关于加强高层次专业人冰队忸建设的意见｝及6项配套政策，从创新引进政策、加人培养力度

7、，加强趿体迚设、健全激励保障机制等四方囬推出了全新的政策举措

8、为高层次专业人才度身定做了一系列配袞服务政策，2011年深圳市出台了海外高层次人冰*孔雀计划”，’孔雀计划*以推动卨新技术、金融，物流、文化等支柱产业发展为重点，着力引进对深圳产业发展有i大影响、能带來i大经济效益和社会效益的核心团队。无论是‘1+6”政策还是’孔雀计划"*目的都足迎过构违适应髙辰次专.业人才发展的以好环境

9、吸引和培养优秀人才

10、建立人才队伍成忪和良性发展机制•提升城南的核心竞争力，2.公共服务作用对象截至2014年6月30日，深圳市共认定高层次专业人才

11、2919名，并且从2008年政策推出起每年的人才认定数虽稳定增长。在深圳市的高层次专业人冰中，地方级领军人才和后备级人才是人才队伍的主体，目前经汄定的地方级领军人才占认定总景的44.6%，后备级人才占49.02%。除此之外，信息技术、教衍科研、金融保险证券和医疗卫虫是深圳市高层次人冰集屮的前儿个行业，电子信息和教育科研行业集聚了44.4%的高层次专业人才。学历结构方面，博上和硕士是深圳市髙层次专业人才队伍的主体，截止2014年6月30门，研究生以上学历共1930人，占69.1%。1“一站式”服务为了整合资源，采取政府公共服务、社

12、会市场服簽等方式为岛层次人才提供优质岛效的服务，2013年底深圳市委组织部、人力资源与社会保障局等15家单位对高层次人冰服务工作进行整合并发布｛深圳市髙层次人才“一站式”服务晳行办法》和《深圳市髙层次人才“一站式”服务业务指雨》，幵创了为高层次人才提供集中咨询、