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时间:2018-05-22
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1、深圳市人事人才公共服务中心专项资金第三方审核监督项目招标书深圳市人事人才公共服务中心2018年3月本文档版权归深圳人事人才公共服务中心所有,未经版权人书面批准,本文档中的任何内容都不允许被宣传、传播和发布。11根据工作需要,深圳市人事人才公共服务中心(以下简称“人事中心”)就专项资金第三方审核监督项目进行招标,具体事项说明如下:一、招标目的人事中心拟引入一家会计师事务所,对本单位财政专项资金的执行情况进行全流程动态监控和指导,加强财政专项资金运作的事中、事后审核监督。二、招标需求(一)投标人要求投标人需同时
2、满足以下条件:1.投标人必须是依法注册并合法运作的独立法人机构,须提供有关证照复印件(加盖单位公章);2.投标人具有经财政部门颁发且有效的执业许可证书。提供执业许可证书复印件,原件备查;3.参加本次采购活动前3年内未受过行业处分;提供注册会计师协会出具的证明材料复印件,原件备查;4.参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和行贿犯罪记录(提供声明函,格式自拟);5.截至开标时间为止,未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚(指禁止参与政府采购活动且在有效期内)(提供声明函,格式自拟);6.投标人须
3、提供参加本次采购活动的《信用承诺书》;7.本项目不接受联合体投标,不允许挂靠和转包。(二)招标服务内容1.服务范围。人事中心专项资金全流程动态监控、核查、11指导。2.工作内容。(1)开展内部控制评价和优化工作根据事业单位内部控制建设要求,对中心内部控制的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性等进行评价,提出改进和加强内部控制的意见建议。(2)建立相关审核机制和服务质量回访机制参与专项资金的受理、复核、审核、拨付等各环节核查,对专项资金业务流程、财务报销审批流程、集中或自行采购运作流程等运行进行动态监督指导
4、并按季度出具相关审核报告;在人事中心的指导下制定服务质量回访制度,定期开展服务质量回访工作,了解和掌握各项人才政策实施效果、政策实施过程中存在的问题和整改方向。(3)从审计角度提供专业意见和相关培训按照审计要点梳理专项资金材料、常见问题解答,规范操作流程,定期、定量抽查。根据人事中心实际业务需要,提供针对性培训。3.项目要求。3.1项目管理和实施要求3.1.1.项目人员中标人应根据本项目的特点、内容和要求,派出2名会计人员驻点,对采购单位的专项资金业务进行全流程跟踪、核查和监管,同时派出1名注册会计师提供针
5、对性方案、报告、培训等服务,按需到场。驻点人员必须具备11从事审计工作的专业能力和职业素质。中标人应根据业务内容及采购方要求合理配置人员,并保证项目服务人员的稳定性及服务的延续性。如确需更换,必须经过采购人同意并保证所更换人员的技术素质和工作能力不低于被替换人员,否则,采购人有权提前终止合同。采购人有权对项目团队工作进行考核和评价,并要求中标人及时更换不符合条件的人员,中标人必须无条件更换,人员更换时间不超过5个工作日。在人手不满足项目要求时,采购人有权要求中标人根据实际情况适当增加人手。3.1.2.办公配
6、备办公场所及办公设备由采购人提供。中标人应为派驻人员提供除办公场所及办公设备以外的保障,确保项目按时、按质完成。3.1.3.责任管理派驻人员的聘用、工资薪酬、福利待遇、日常管理以及项目实施的安全责任由中标人负责。中标人应全面配合,确保人力、物力的定量投入,定期向采购人提交数据统计及分析报告,确保按照项目质量管理要求提供规范、准确、安全、便捷、高效等优质服务,并在投标文件中提出项目实施的质量保障和质量控制方式,采购人有对项目质量进行监督控制的职责和权利。3.1.4.注意事项中标人不得将项目分包或转包给任何单位
7、和个人。否则,采购单位有权即刻终止合同,并要求中标人赔偿相应损失。113.2.项目周期本项目要求必须在合同期内完成所有项目的实施和服务工作,并保证衔接工作的顺利开展。项目阶段服务内容的完成以采购人验收合格为准。如中标人因自身原因不能按时提交阶段验收且延期超过半个月的,采购人有权提前终止合同;如中标人按时提交验收但经整改,验收仍不合格的,采购人同样有权终止合同。3.3.培训要求投标人应明确提出需求、分析、项目管理等有利于推进项目服务的计划和安排。中标人须在合同签订后一周内完成所有服务岗位安排和业务培训。项目团
8、队人员的从业资格培训,由中标方负责。3.4.验收要求由采购人按照合同事先约定的标准和要求组织项目的评审和验收,中标人必须配合将验收材料提交采购人。4.后期保障中标人在项目完成后,需协助采购人开展项目相关培训活动,保证交接工作的顺利开展,后期保障将作为最终验收内容。5.保密要求中标人必须承诺对履行本项目过程中的所有业务信息保密。6.服务期限11合同实施之日起一年。(四)投标报价要求本次采购金额报价不得超过人民币40
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