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时间:2018-11-12
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1、我国公务员培i川存在的问题及解决对策政法1205班胡素云121070241【摘要】:我国的公务员制度是在传统的干部制度基础上发展而来的,起步较晚,因而存在着许多不完善、不合理的环节,尤其是公务员的培训制度更是相对滞后,这在一定程度上影响了公务员行政效率的提岛和效果的完善。本文通过分析我国公务员培训制度屮存在的问题,探讨其解决的方法与对策。【关键词】:公务员培训不足解决对策公务员培训,是指公务员主管部门根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求,通过种种形式,有计划、有组织地对公务员进行的政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练。公务员培训是公务员管理制度的重
2、要组成部分,是提高公务员队伍素质的重要途径,也是打造政府核心竞争力的重要手段。而国家公务员是行政管理的主体,是国家权力的执行者,因此政府管理的价值収向和行力选择的实现,要依靠公务员队伍整体素质的提高,所以公务员的培训就显得尤其重要。分析我国现存公务员制度中存在的问题与不足,找出相应的解决方法对我国行政水平的提高具有重要意义。一.公务员培训的必要性1.有助于建立精干、高效、廉洁、务实的公务员队伍公务员培训是公务员任职学习的重要途径,通过培训,能够优化公务员队伍,提高整体水平,学习公共管理理论和技能。此外,培训中所涉及政治恐想有助于公务员转变思想观念,能够使公务员更具团结意识和
3、廉洁意识。2.有助于公务员知识、技能的更新,适应政府职能转变的需要当今世界科学技术的迅速发展,技术和产业革命实质上市一场知识和人才的竞争。我国现有公务员队伍基本上市由原来的干部队伍转化而来的,约有50%的人员缺乏金融、法律、财政、税收、计算等现代管理所必耑的知识和技能,即使年轻的和高学历的人,其原先通过学历教育学习的知识和技能,也不完全适应现代行政管理的要求。公务员只有不断的进行知识更新,才能使行政管理能力跟上形势的发展。3.有助于提高公务员的士气通过公务员培训,使公务员感受到国家政府对其的重视,意识到自己是人民的公仆,正在进行着一项伟大而光荣的任务,从而提高公务员队伍的士
4、气,更加尽忠职守,为人民服务,形成朝气蓬勃的景象。一.我国公务员培训存在的问题1.培训观念陈旧目前,我国的公务员培训观念并不能适应新形势发展的需要。当前我国面临的是科技现代化和信息化,对外开放进一步扩大,整个社会都在发生着深刻的变化,人们的价值观和工作、学习和生活习惯正在发生改变,但不论是培训机构的教职工,还是公务员,观念都比较陈旧,不能正确对待新I'M)题,常常用经验思维去思考和解决问题,因此,培训不能适应社会主义市场经济和政府中心工作的需要。另外,政府对培训的重视程度不够。政府没有把这项工作看作是新兴产业,也没有达成把公务员培训看作是人力资源开发的重要途径的共识,对培训
5、的重要性认识不足,不少人感到培训的作用不大。因为培训者对培训的重视程度不够,他们就从心理上对培训产生抵触情绪,认为培训浪费吋间、金钱和财物,只要干好工作、完成好任务,就没有必要搞培训。2.培训形式老套培训形式,也就是授课方式。公务员的培训一般是由组织者决定培训的内容、时间、地点,在教与学中,师生间的交流很少,老师在台上讲,学员在台下听,学员的积极性和主动性没有很好的调动,趋于形式化。二是培训没有区分度,能力较岛的和能力较差的公务员采取相同的培训方法,培训的渠道单一,没有建立公务员自我投入、自我“充电”的继续教育机制,与国外或港澳公务员经常利用业余时间自费“充电”的情况反差很
6、大,影响了培训的效率。这样的培训形式很容易导致培训失效或无效的结果,公务员培训发挥不/其应有的作用,整个培训过程相当于只是走了个过场。三是培训主要是面向领导者,面向企体公务员的少,尤其•是分级分类培训不够,各层次和各职位的公务员统一培训,而且培训多为一次性,没有将其看作是一项对公务员素质终身教育和连续开发的过程。3.培训内容单一一是忽略了公务员的科技素质的培训。传统的公务员培训的内容一般侧重于公务员的政治素质,往往忽略了公务员的科技素质。但随着行政环境的不断改变,各种新问题、新矛盾杂多变,影响越来越深远,在这种情况下,就要求公务员在科学的管理理论的指导下,运用科学的管理方法
7、,建立科学的管理体制,实现行政管理的高效率。二是培训的教材和课程的设置跟不上时代发展的要求,课程设置单一,缺乏权威性与吸引力,不能适应公务员培训的需要。当今知识经济时代,新的科研成果不断推出,新的学术观点不断提出,但现行的培训教材却难以适应这种发展。三是巾于我国的公务员培训主要是利用党校、干校进行的,因此培训大多强调政治思想方面的内容,缺乏公共管理知识培训和专业技术类培训,重理论而轻实践,缺乏对公务员业务能力的培训,与实际联系不紧密。4.培训效果不太明显尽管国家在公务员培训上投入了大量的人力、物力,但培训效果却差强
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