加强水能管理推进有序开发

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1、加强水能管理推进有序开发

2、第1　在新的历史时期，农村水电作为清洁可再生能源面临着前所未有的发展机遇，特别是《可再生能源法》的出台给水能资源开发利用和农村水电发展提供了法律保障。在中国农村水电及电气化信息网第四届理事会年会召开之际，今天，我非常有幸与各位领导、各位专家和同志们聚集一堂，共同研讨水能管理方面的有关问题，以学习贯彻好即将出台的《可再生能源法》，这对指导我们的工作具有重要的意义。下面，我交流的题目�quot;加强水能管理，推进有序开发"。一、认真学习贯彻《可再生能源法》，充分认识水能的战略作用和地位　　加强水能管理推进有序开发

3、第1　在新的

4、历史时期，农村水电作为清洁可再生能源面临着前所未有的发展机遇，特别是《可再生能源法》的出台给水能资源开发利用和农村水电发展提供了法律保障。在中国农村水电及电气化信息网第四届理事会年会召开之际，今天，我非常有幸与各位领导、各位专家和同志们聚集一堂，共同研讨水能管理方面的有关问题，以学习贯彻好即将出台的《可再生能源法》，这对指导我们的工作具有重要的意义。下面，我交流的题目�quot;加强水能管理，推进有序开发"。一、认真学习贯彻《可再生能源法》，充分认识水能的战略作用和地位　　加强水能管理推进有序开发

5、第1　在新的历史时期，农村水电作为清洁可再生能源面

6、临着前所未有的发展机遇，特别是《可再生能源法》的出台给水能资源开发利用和农村水电发展提供了法律保障。在中国农村水电及电气化信息网第四届理事会年会召开之际，今天，我非常有幸与各位领导、各位专家和同志们聚集一堂，共同研讨水能管理方面的有关问题，以学习贯彻好即将出台的《可再生能源法》，这对指导我们的工作具有重要的意义。下面，我交流的题目�quot;加强水能管理，推进有序开发"。一、认真学习贯彻《可再生能源法》，充分认识水能的战略作用和地位水能是水资源不可分割的重要组成部分，是清洁可再生的绿色能源，具有独特的自然属性、社会属性和经济属性。水力发电是利用河流

7、的势能，通过物理过程转换产生电能，经过人的劳动实现了使用价值向价值的过度和转变。电能与其优良的特性，成为直接服务于社会、经济和大众的优质能源，是人、自然、社会和谐发展的具体体现。水力发电不污染环境，并且发电效率高，水电站的水库还具有防洪、灌溉、城乡供水和工业用水、养殖、旅游等多种功能，经济效益与社会效益都很高。尤其是小水电技术相对成熟，具有分散开发、就地成网、就地供电、供电成本低的特点，使得小水电成为可持续利用支持经济社会发展的朝阳产业，特别是在西部地区，很多地方把开发水能资源作为拉动区域经济社会发展的首选产业之一。能源是国民经济和社会发展以及人们日常生活不可缺

8、少的物质基础。它的开发和利用状况是衡量一个时代、一个国家的经济发展和科学技术水平的重要标志。据我国能源研究机构的推算，随着我国经济社会的快速增长，到2050年中国一次能源需求约为50亿吨标煤。但到2050年国内一次能源最大可供量：煤炭约为21.4亿吨标煤，水电约为5.45亿吨标煤，石油约为2.1亿吨标煤，天然气约为1.4亿吨标煤，核电约为1亿吨标煤，总计约为31.35亿吨标煤，尚差18.65亿吨标煤的一次能源缺口。中国21世纪将面临能源供需缺口加大、石油后备资源不足、以煤为主的能源结构带来环境污染等诸多矛盾。开发水能资源，积极发展水电是缓解我国能源紧缺的有效途径

9、，我国水能资源总量居世界首位，技术可开发容量达4亿千瓦左右，但目前开发率仅占24%，特别是水能资源丰富的西南地区，开发率还不到6%。水能资源的开发具有广阔的发展前景。因此，水能是经济社会发展不可缺少的的战略能源，是实现可持续发展的重大措施，对整个国民经济和社会发展、社会稳定具有极其重要的作用。二、水能资源开发存在的主要问题水能资源开发作为水资源开发利用的一个组成部分，蕴藏着巨大的经济价值。随着能源需求的不断增加，加之水能良好的自然属性和相对较低的开发成本，水能资源开发出现了继建国以来的第三次开发热潮，特别是西部大开发战略的实施，在西部地区水能资源开发更是如火如荼

10、，为缓解区域能源紧张的矛盾发挥了有效的作用。由于职能的缺位，加之巨大的市场发展空间，使农村水电成为众多资本争相投资的热点，在利益的驱使下，部分地区存在违反流域开发规划、"跑马圈河"、抢占资源等现象，导致了资源严重浪费，放任、无序开发水能资源，形成一部分水能资源开发的投资泡沫。以重庆市为例，某县有一个装机3000千瓦的水电开发项目，当地乡政府将其批给一个民营老板，而县计委又将此项目批给了一个公司开发，造成"一女多嫁"的局面。同时，一些地方不按建设程序报批，盲目开工建设，出现了局部水土流失、淤塞河道、抬高下游河道水位或局部河道断流，影响了水能资源的可持续开发和永续利

11、用。解决这些问题，需要我