以特色引领海关高等院校干部教育培训工作

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1、以特色引领海关高等院校干部教育培训工作高校的干部教育培训工作要有发展和创新，就必须要形成特色，建立优势。构筑特色鲜明的海关高等院校干部教育培训体系，需要从培训渠道、内容、层次、类型、形式等多方面入手，统筹兼顾，同时健全相应的保障机制。关键词：高等院校；教育培训；特色；海关　　摘要：高校的干部教育培训工作要有发展和创新，就必须要形成特色，建立优势。构筑特色鲜明的海关高等院校干部教育培训体系，需要从培训渠道、内容、层次、类型、形式等多方面入手，统筹兼顾，同时健全相应的保障机制。　　关键词：高等院校；教育培训；特色；海关　　上海海关学院

2、作为是一所具有显著行业办学特色的部属本科院校。学院的干部教育培训工作只有充分围绕并努力强化这一特色，才能不断提高海关高等院校干部教育培训工作的针对性和实效性。　　一、以特色为引领，是海关高等院校干部教育培训工作的必然要求　　学院的特色集中体现在“海关”二字。海关作为国家对进出境物品实施监管的唯一职能机关，是国家主权的象征。海关工作的特殊性决定了海关人才培养的特殊性，也决定了海关人才队伍建设的特殊性。作为海关院校的教职工，无论是专业技术人员还是行政管理干部，其身份首先是一名海关关员，必须遵守准军事化纪律部队建设的各项要求，做到“政治

3、坚强、业务过硬、值得信赖”。海关院校的干部教育培训工作，不仅与身俱来地带有这种特色，而且也势必围绕和凸显这一特色。　　在实施学历教育的同时，学院还是海关系统干部教育培训的主阵地，同时作为世界海关组织亚太地区培训中心之一，承接了各类国际培训项目。身份和定位的特殊性，决定了学院在办学过程中必须始终将学历教育与干部培训放在同等重要的位置，相互支撑，相互促进，这也是海关院校区别于其他高校的显著特征之一。　　可以说，只有坚持海关特色不动摇，学院的干部教育培训工作才会有生命，才能赢得竞争优势，才会具有可持续发展的动力。　　二、以特色为引领，需

4、要构建立体的干部教育培训体系　　学院具有海关特色，但不等同于海关。相对海关而言，学院由专业技术人员和行政管理人员等两类人员组成。在坚持海关特色的同时，必须兼顾不同身份人员的不同需求，确保教育培训工作既满足教育教学需要，又贴近干部队伍建设实际。　　（一）拓展海关与学院间的交流渠道　　应该看到，学院与海关之间长期存在一定的脱节现象，主要表现在：教师自身专业与海关业务之间的融合度不高；学院的教学、科研工作不能及时围绕和满足海关发展的实际需要；海关对学院的认知度和参与度不足。　　近年来，从强化海关特色入手，学院逐步建立了海关兼职教师制度、

5、教师赴海关交流制度、海关行业专家指导委员会制度以及海关与学院联合科研制度等，广开与海关合作交流之路并取得了一定的成效。但由于这项工作尚处起步阶段，仍然存在不少亟需解决的问题，主要表现在：⑴观念问题。由于海关与院校之间的工作性质不同，且存在理论研究与业务实践不同步的现象，一些单位和部门会因为旧观念的影响或是对合作效果的无法预期，而产生敷衍或观望的态度，一定程度上影响了交流质量；⑵操作问题。受制于海关内部行政管理体制的制约，一些制度（如，海关兼职教师制度、教师赴海关交流制度等）在实施上需要较多地依赖上级机关的行政指令，因而会耗费较多的

6、行政成本，一定程度上影响了交流的频次和密度；⑶制度问题。由于上述制度目前仍处于试行阶段，还不完善，特别是对实践中出现的一些具体问题缺乏明确的指导性意见，容易造成操作的随意性。　　（二）注重培训内容的实用性和层次性　　就实用性而言，无论是政治理论培训还是业务技能培训，都应根据各类人员的岗位实际和专业特点，按需施训，因人施教。就层次性而言，要按照不同类型、级别人员的不同情况，在培训内容、要求上做到有所区分。　　鉴于海关系统的相对封闭性，当前一是需要鼓励和引导专业教师加强与兄弟高校间的交流，让他们能及时了解教育教学理论和自身专业发展的前

7、沿，更新理念，使其在坚持海关特色的同时，强化作为高校教师的使命和职责。二是要把行政管理干部的培训重点，放在政治理论、管理理论和岗位专业知识技能等方面，同时通过挂职锻炼、跟班作业等方式加强与外单位、外系统的交流，拓展视野，提高处理学院管理工作中各种实际问题的能力。　　（三）设置不同的培训类型与形式　　根据实际需要，综合采用初任培训、岗位培训、任职培训、挂职锻炼、境外培训、学历进修、学术交流等多种类型开展干部教育培训工作。此外，还应积极拓宽培训渠道，充分运用多种培训形式，提高培训质量和效果。　　三、以特色为引领，需要健全干部教育培训工

8、作的保障机制　　大规模开展干部教育培训工作，建设具有海关特色的高校教育培训体系，需要通过相应的机制予以保障。　　（一）构建教育培训工作大格局　　开展大规模的干部教育培训工作绝不是某一部门一家的事：在学院内部，要把教育培训工作列入领导班子的议事日程，