中共隆德县委办公室文件

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1、中共隆德县委办公室文件隆党办发〔2018〕72号★中共隆德县委办公室县人民政府办公室关于印发《隆德县2018年林下经济发展实施方案》的通知各乡（镇）党委、政府，县委各部委，县直(区、市属)各部门（单位）：《隆德县2018年林下经济发展实施方案》已经县委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。中共隆德县委办公室隆德县人民政府办公室2018年7月18日—13—隆德县2018年林下经济发展实施方案为深入贯彻落实“1+4”产业发展思路和精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫开发与生态保护并重，大力发展林下经济，促进特色种养业和休闲

2、农业快速发展，促进农业发展方式转变，提高农业效益和质量，不断拓宽农民增收渠道，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，全面落实自治区第十二次党代会和市委四届二次、三次全会精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以兴林富民为目标，以培育新型经营主体为突破口，坚持森林资源保护与开发并重，按照“政府引导、自主经营、分类指导、质量并重”原则，积极发展林下经济合作组织，大力推进林下经济示范点和林下特色农产品市场

3、流通体系建设，加强政策扶持、科技服务和监督管理，促进林下经济向规范化、规模化、标准化、特色化发展，建立具有我县特色的林下经济发展模式，实现林下经济增产增收，农民脱贫致富。二、基本原则一是坚持生态优先原则。树立绿色发展理念，科学合理利用林地资源，统筹协调推进林下经济发展，实现生态、经济和社会效益有机统一。二是坚持扶持发展原则。—13—重点扶持整村推进村和建档立卡贫困户发展林下经济产业，倾斜扶持带动效应强的合作社、专业大户等新型农业经营主体。三是坚持因地制宜原则。注重突出地域特色，宜种则种，宜养则养，建立布局合理、特色鲜明的产业发

4、展格局。四是坚持政府推动原则。充分发挥政府主导和市场配置资源的体制机制作用，通过政策引导和市场配置资源的有效结合，全力推动林下经济产业发展。三、发展目标充分利用六盘山外围林地资源、退耕还林地和移民迁出区土地资源，因地制宜，科学规划，发展林下中药材3万亩，种植林下优质牧草1万亩，发展特色林菌500亩，林下养鸡20万只，野猪1000头，鹿500只，兔子2000只，蜜蜂1万箱，建设林下养殖示范点20个（鸡示范点10个、野猪示范点2个、鹿示范点3个、蜂示范点5个），创建林下经济产品品牌5家，建设电商销售平台5家，带动农户800户以上，

5、解决就业2000多人，其中建档立卡贫困户300人，力争全县林下经济收入达到1.5亿元以上。四、建设内容及模式结合全县脱贫攻坚总体规划，依托六盘山外围丰富的林地资源，整合项目资金，积极鼓励和支持有发展基础和经营能力的新型经营主体，采取租赁、承包林地和农户林权入股等形式，大力推进以林药、林草、林菌为主的林下种植和以林禽、林驯、林蜂为主的林下养殖，构建“经营主体+农户+基地”的林下经济发展模式，促进特色产业产、加、销有机融合，逐步实现生态与产业协调发展新格局。—13—（一）林下种植。充分利用林地资源，大力发展以林药、林草、林菌为主的

6、林下种植。一是林药模式。沿六盘山自然保护区外围的城关、陈靳、山河、观庄、好水、奠安等乡镇退耕还林区以及凤岭上梁、新化、魏沟等移民迁出区，建立以秦艽、柴胡为主的林下药材种植示范基地3万亩。二是林草模式。在适宜种植牧草的移民迁出区和退耕还林区，种植紫花苜蓿、红豆草等多年生优质牧草1万亩。三是林菌模式。在六盘山阴湿区种植林下菌菇500亩。（二）林下养殖。充分利用林下空间资源和优质丰富的林下牧草资源，发展以林禽、林驯、林蜂为主的林下养殖。一是林禽模式。在城关、陈靳、温堡、奠安、好水、凤岭等林地资源丰富的乡镇养殖林下鸡20万只，鼓励扶持

7、有条件的企业、合作组织等新型经营主体建立年饲养量8000只以上（含8000只）鸡养殖示范点10个，带动全县年饲养量达到20万只以上。二是林驯模式。充分利用奠安、山河、陈靳、城关、观庄等乡镇的林地资源、气候条件和饲草资源，人工驯养繁殖野猪、梅花鹿、兔子等野生动物。在已核准的6家野生动物驯养繁殖户（场）基础上，带动更多农户参与野生动物驯养繁殖，培育发展饲养量200头以上（含200头）野猪养殖示范点2个，带动全县年饲养量达到1000头以上；培育发展养殖梅花鹿饲养量50只以上（含500只）养殖示范点3个，带动全县梅花鹿饲养量达到500

8、只以上；在不破坏林地资源的情况下适度发展兔产业，年饲养量达到2000只以上。三是林蜂模式。—13—围绕六盘山生态旅游圈及固原市旅游环线，在城关、好水、山河、陈靳、奠安、观庄等养蜂基础条件成熟、蜜源丰富的乡镇，重点扶持蜜蜂饲养量100箱以上（含100箱）的示范点5个，带动全县蜜