研究论农民金融发展权及其制度构建论文

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1、研究论农民金融发展权及其制度构建论文论农民金融发展权及其制度构建论文导读：本论文是一篇关于论农民金融发展权及其制度构建的优秀论文范文,对正在写有关于金融论文的写有一定的参考和指导作用,内容摘要：从权利属性考察农民金融发展权，其具有宪法基本权利属性。作为金融领域农民享有的基本权利，其权利体系包括金融借贷权、农业保险权、合作金融权。文章指出，在农村金融法制建设上，应主要围绕农民金融发展权进行制度构建，制定并完善包括农村土地流转法、农业保险法和农村合作金融法等在内的各种农村金融法律制度。　　关键词：农民金融发展权权利属性实质公平制度构建　　农民金融发展权是农村居民作为

2、社会成员在金融发展领域以获得金融发展机会和分享金融发展成果为目的利益的权利，其权利属性经历了从公民私权利到公民宪法基本权利转变的历史过程。随着农村金融体制改革的不断深化，越来越多的学者开始关注农民金融发展权益保障理由，从理论分析和社会实证角度出发，论证农民金融发展权保障之于农民及农村经济发展的重要作用。但农村金融体制改革步履维艰，农户资金需求无法满足的目前状况一再表明，重申农民金融发展权的宪法权利属性以及强化国家义务，是实现和保障农民金融发展权的重要条件和基础。　　农民金融发展权的产生及基本权利属性　　（一）农民金融发展权的产生与发展　　金融发展权反映了人与资本

3、共生、共存的行为方式，但成为具有法律作用的客体，农民金融发展权的形成也经历了一定的社会经济发展历程。　　首先，农民金融发展权的产生与发展以金融资源分配不平等为条件。市场经济体制下，作为一种稀缺性资源，资金供给者希望通过贷出货币来获得财富增值，资金需求者希望通过获得资金换取对其他社会资源的使用权。此稀缺性决定了法律确认及保障公民合法金融权益的重要性，而金融资本的“趋富”性决定了衡平稀缺金融资源分配的国家义务性。我国长期以来“城乡二元”建设，扩大了城市与农村金融资源分配的不平等，这种金融资源分配上的不平等，直接导致了城乡金融发展成果享有上的不平等。正是在此基础上，农

4、民金融发展权才成为制约农村建设、农业发展以及农民增收的关键性权利瓶颈之一。　　其次，农民金融发展权的产生与发展以金融产业产生发展为时代背景。金融发展权并不是在所有社会制度都存在，必须依赖于特定社会历史发展才可能产生。传统农业生产方式决定了劳动力、土地资源和生产工具才是决定农业生产力高低的关键，而资本在传统农业生产中所起的作用十分有限。但随着社会不断发展，农业生产方式发生了巨大变革，产生了新的生产要素——资本。农业生产规模扩大、农业生产技术创新、农业产品营销都离不开资本要素。新的社会发展时期产生了新的权利主张，于是金融发展权就成为人们满足自身发展的又一重要权利形式

5、。　　最后，农民金融发展权的产生与发展以人权理论不断发展为思想基础。从美国《独立宣言》到联合国《发展权利宣言》，人权经历了以个人自由权为核心的第一代人权，到以社会权为核心的第二代人权，再到发展权等第三代人权的发展历程，金融发展权作为公民平等享有金融发展成果的权利，其实质是人们在金融社会里的权利主张和权利积累的结果，是“一种应有的基本存活权利”，理应归属于人权范畴，得到宪法确认和保障，当然也包括农民的金融发展权。　　（二）农民金融发展权的宪法基本权利属性　　研究农民金融发展权的宪法权利属性，必须首先从宪法追溯其源。作为一种新型权利主张，农民金融发展权符合宪法基本权

6、利内涵：第一，农民金融发展权是农民享有的宪法社会权利与经济权利的融合。世界上大多数国家都将经济发展作为国家基本职能之一，赋予公民要求政府保障人民群体间平等发展的权利，亦即要求宪法应对农民与其他社会主体实行无差别的金融权益赋予和保障——这是农民作为社会成员所享有的宪法社会性权利的表现；而国家通过农业银行、农村信用合作社等金融机构，对农业发展、农民增产增收发放的贷款、补助等金融服务，则是农民享有金融发展权的宪法经济性权利属性表现。农民金融发展权作为资本时代的特别产物，典型地体现了农民应享有的社会权利与经济权利的融合。　　第二，农民金融发展权体现了公民权利与国家义务的

7、融合。作为国家公民，农民希望国家通过创新农业金融服务机构、增加国家补助等措施实现自己的金融权利；相对应的，采取制度上、经济上的措施，帮助农民获得生产、生活的资金需求，是国家应承担的基本义务。当然作为社会发展中的弱势群体，农民金融发展权在权利、义务的配置上，农民应享有的权利要优于应履行的义务；国家应承担的义务要优于国家应行使的权利。　　第三，农民的金融发展权是农民享有的宪法权利和人民基本权利的融合。一般来说，西方学者认为人民的基本权利的外延要大于宪法中所列举的“人权”。亦即，即使宪法未做明确列举，也不能剥夺某项权利的基本权利属性。如本文提出的“农民金融发展权”，就

8、是基于农业发展和农民自身