拓展中国与东盟国家服务业合作新思路

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1、拓展中国与东盟国家服务业合作新思路内容提要虽然中国一东盟的教育合作己取得长足进步，但双方在该领域特别是国际交换生项目合作依然有广阔的合作需求和提升空间。借鉴伊拉斯谟计划的成功经验，本文创新性地探讨实施泛北部湾国家大学生流动活动计划的思路及对策建议，以期为中国与东盟、广西与东盟的合作拓展新的思路。关键词中国-东盟，泛北部湾合作，教育合作，伊拉斯谟计划，高等教育国际化，国际交换生拓展一、中国一东盟教育及人力资源开发合作现状及潜力随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，人才资源已成为一个国家在更高层次、更高水平参与国际合作与竞争的最重要战略资源。作为基础性、前瞻

2、性的领域，教育及人力资源开发是中国与东盟优先发展的重点合作领域之一，并体现在多个中国一东盟合作文件中。在中国与东盟领导人的高度重视下，特别是随着中国一东盟服务贸易协定的实施，中国与东盟在教育及人力资源开发方面的交流与合作蓬勃发展、成效明显。其中，高等院校教育合作以其教学条件完备、教学内容丰富、教学质量保障、培养拓展中国与东盟国家服务业合作新思路内容提要虽然中国一东盟的教育合作己取得长足进步，但双方在该领域特别是国际交换生项目合作依然有广阔的合作需求和提升空间。借鉴伊拉斯谟计划的成功经验，本文创新性地探讨实施泛北部湾国家大学生流动活动计划的思路及对策建议，以

3、期为中国与东盟、广西与东盟的合作拓展新的思路。关键词中国-东盟，泛北部湾合作，教育合作，伊拉斯谟计划，高等教育国际化，国际交换生拓展一、中国一东盟教育及人力资源开发合作现状及潜力随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，人才资源已成为一个国家在更高层次、更高水平参与国际合作与竞争的最重要战略资源。作为基础性、前瞻性的领域，教育及人力资源开发是中国与东盟优先发展的重点合作领域之一，并体现在多个中国一东盟合作文件中。在中国与东盟领导人的高度重视下，特别是随着中国一东盟服务贸易协定的实施，中国与东盟在教育及人力资源开发方面的交流与合作蓬勃发展、成效明显。其中，高等

4、院校教育合作以其教学条件完备、教学内容丰富、教学质量保障、培养人数众多等优势，成为了中国一东盟教育及人力国际经济合作XX年第7期资源交流与合作的主渠道、主力军。截至目前，中国己分别与新加坡、马来西亚、越南、文莱、缅甸、老挝、柬埔寨、菲律宾签署了教育交流协议，与泰国签订了学历学位互认协议，并已在泰国、菲律宾、马来西亚、缅甸、新加坡、印尼等多个东盟国家开办了31所孔子学院。越来越多的中国高校开设东盟小语种专业，东盟来华留学生人数逐年递增，尤其是广西、云南等西南省区己成为东盟留学生聚集地。据统计，XX年年东盟10国享受中国政府奖学金生总数951人、自费来华学习学

5、生总数29196人，共占外国来华留学生总数的°%,其中越南（9702人）、泰国（7306人）分别居外国来华留学生来源地的第四、五名（图1）。同时，新加坡、马来西亚等东盟国家也利用通向欧美等国的“跳板”优势积极吸引中国留学生，日益成为中国学生青睐的留学目的地之一。XX年，中国共有12487人赴东盟国家留学；截止XX年底，中国在东盟国家留学的人数达59267人。中国与东盟教育合作与交流的内容日益丰富，己由以往的单纯语言类人才培养上升到各类专业高层次和复合型人才的培养；由短期培训向学历教育拓展，包括专科、本科和研究生等学历教育；由最初的互派留学生发展到多样的合作

6、办学模式等。此外，自XX年起每年举行一次“中国与东盟教育交流周”，以促进中国与东盟高校间的交流。中国一东盟的教育合作已取得长足进步，但双方在该领域特别是在国际交换生项目上的合作依然有广阔的合作需求和提升空间，首先是本区域人才需求强劲，加强教育交流与合作益发显得迫切。以地处中国一东盟合作前沿的广西为例，目前大专以上学历人口仅占总人口的％,与北京的％和上海的％相比，差距很大，且人才结构不够合理，明显缺乏高层次、外向型、国际化人才。自国家批准实施广西北部湾经济区发展规划以来，广西经济发展的外向度和外联度进一步提升，人才问题已在一定程度成为制约开放开发的瓶颈之一。

7、根据《广西北部湾经济区xx-xx年人才发展规划》预测，石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大重点发展产业的人才需求总量到XX年约为42万人，到XX年约为60万人（表1），需求缺口很大。对于东盟国家而言，除了新加坡、马来西亚、泰国等少数新兴或准新兴工业化国家拥有较多高素质人才外，大多数国家劳动力总体素质稍低，并己在不同程度上出现熟练劳动力和技术人员短缺的问题。中国一东盟区域迫切需要加大人才合作培养力度，以满足开放和发展的需要。其次，中国与东盟教育资源互补性较强。当前，中国与东盟各国的教育资源分配存在不均衡，这

8、是造成教育发展不平衡的重要原因之一。对于中国、新加坡、马来西亚、泰