阐释我国开征碳税的深思

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1、阐释我国开征碳税的深思我国开征碳税的深思论文导读：本论文是一篇关于我国开征碳税的深思的优秀论文范文,对正在写有关于开征论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：随着经济的发展，我国能源消费及环境污染理由越来越突出。开征碳税因此成为焦点话题。国内的研究文献大都主张开征碳税。文章从国际开征碳税的经验以及国际研究成果考察开征碳税的前提条件，继而分析目前我国开征碳税的具体条件，结果认为：目前我国不具备充分条件支持碳税的开征，因此开征碳税不一定有利于低碳经济的发展。关键词：碳税；低碳经济；环境税收一、理由的提出据统计，全球已探明的煤炭储量还可开采一百多年，已探明

2、的天然气还可开采六十年，已探明的石油储量还可开采四十年左右。从1906-2005年，全球平均地表温度升高0.74摄氏度。据称，未来100年地表气温还将上升1.1摄氏度至6.4摄氏度。能源危机以及世界气候的异常促使世界各国政府、学界及其他社会主体对发展低碳经济的广泛关注。最近几年，我国学界关于低碳经济与碳税的研究文献也不在少数，其中主张开征碳税的观点已经成为主流。那么，碳税的开征对发展低碳经济是否存在积极作用？碳税的开征需要什么条件？诸多的理由不仅要根据西方国家开征碳税的经验与理论研究结果来做解答，而且要紧密结合我国国情进行剖析。二、文献综述从我国学

3、界关于碳税对宏观经济影响的研究文献结果看，普遍观点认为：开征碳税能减少能源消耗以及二氧化碳的排放，但减少二氧化碳排放的同时也带来一定数量GDP的损失，如财政部科学研究所碳税课题组的《我国开征碳税的可行性分析》认为：开征碳税可以缓解国内生态环境压力，有利于树立负责的国际形象，有利于经济发展方式的转变，是完善环境税制的需要；开征碳税不仅是理论上可行、政策上可行、技术上可行。文章还提出我国开征碳税的近期、远期目标、开征原则等。不少文献是关于借鉴国际碳税开征经验，如苏明、傅志华等的《碳税的国际经验与借鉴》分别分析了丹麦、荷兰、芬兰、瑞典、挪威、英国等国家开

4、征碳税或其他与能源相关税种的过程、目前状况和效果，总结西方国家开征碳税的经验，理性地提出我国应该遵循渐进性原则，协调好碳税与其他能源税收之间的关系等；又如李传喜的《发达国家碳税优惠政策及其借鉴》比较了发达国家的碳税优惠政策，发现碳税优惠政策主要集中在三个方面：对能源密集型行业的优惠；对二氧化碳排放的消减达到一定标准的企业给予奖励；对居民个人的优惠。据此，文章对我国将来开征碳税的优惠政策提出倡议。文献研究的结果还认为，开征碳税可能会在短期内对一些产业竞争力带来消极影响，特别是能源密集型的产业。此外，研究还认为：对家庭开征的碳税存在累退性，即收入越高的

5、家庭其税负可能越低。如果依据理论研究结果，是否开征碳税取决于碳税节能减排的效益与其对经济负面效果的比较。上述的研究缺乏计量分析，无法从数量上明确开征碳带来的经济净效益，大多数停留在质的分析层面。此外，现有的文献缺乏历史的、系统的视角，大多数文章偏执一端，从中我们无法得出一国开征碳税的必要条件。因此，综合地研究现有文献是寻找开征碳税条件的必要前提，充分借鉴国外开征碳税的经验与能源税的研究结果是讨论我国开征碳税的必要基础。三、西方开征碳税的经验借鉴与能源税的研究成果自20世纪70年代丹麦对能源消费开始征税以来，开征碳税逐渐成为西方国家税收制度改革，特别

6、是环境税收制度改革的主要内容。西方国家开征碳税存在以下几个特点：第一，开征碳税的西欧国家是结合自身国情，选择不同时机开征碳税，如丹麦是在1992年对居民与企业同时征碳税的；瑞典、挪威在1991年引入碳税；瑞士是在2000年开始开征碳税；美国2006年才出现碳税法的城市——科罗拉多州的大学城圆石市；加拿大BC省在2008年开征碳税。第二，西方国家碳税制度的成熟是个渐进的过程，如芬兰实施碳税的最初是1.62美元/吨的税率，之后逐渐提高到26.15美元/吨；瑞典最初的碳税税率是27欧元/吨，而后几次提高到110欧元/吨以上。西方国家对碳税税率采用逐步提高

7、的做法，其意在给予易受碳税影响的行业给予缓冲期。第三，西方国家在开征碳税时特别保护行业的国际竞争力，对于能源密集型产业和面对较为激烈国际竞争的行业以及个人给予税收优惠，如对航空航运、电力、农业等行业以及居民个人。第四，西方国家在发展低碳经济的过程中，碳税仅仅是其使用的工具之一，除了碳税还有碳排放交易、自愿减排协议等。了解西方国家开征碳税的经济背景以及碳税的主要指向主体可能会让我们对碳税进行更加深入的深思。开征碳税的西方国家，其经济已经摆脱依靠大量能源消耗的经济阶段类型，其第三产业已经较为发达。同时，这些国家开征的碳税所指向的主要是居民对能源消耗，而

8、非企业。此外，西方国家对居民开征碳税是建立在较为完善的个人所得税制度以及社会福利制度基础上。那么，西方国家实施碳税的效果如