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1、湖北省文化厅2015年县级“两馆”建设补助资金财政支出绩效评价报告众联资产评估有限公司ZHONGLIANASSETS＆APPRAISALCO.,LTD湖北省省级财政项目支出绩效评价报告众联评绩字[2016]第105号项目名称：2015年度县级“两馆”建设补助资金项目项目单位：湖北省文化厅主管部门：湖北省文化厅评价机构：湖北众联资产评估有限公司二○一六年六月二十八日湖北资产评估公司第19页湖北省文化厅2015年县级“两馆”建设补助资金财政支出绩效评价报告目录财政支出项目绩效评价评分结果……………………………………………………1一、评价报告摘

2、要………………………………………………………………4二、评价报告正文……………………………………………………………11（一）项目基本情况………………………………………………………………12（二）项目评价工作情况………………………………………………………….16（三）绩效分析及评价结论…………………………………………………………23（四）主要经验及做法、存在的问题和建议……………………………………28（五）其他需要说明的问题………………………………………………………31三、评价报告附件……………………………………………………32（一）项目情

3、况说明………………………………………………….33（二）评估机构资质、资格证明文件…………………………………………….55__________________________________________________________________________________________________湖北众联资产评估有限公司2湖北省文化厅2015年县级“两馆”建设补助资金财政支出绩效评价报告财政支出绩效评价评分结果_______________________________________________________

4、___________________________________________湖北众联资产评估有限公司2湖北省文化厅2015年县级“两馆”建设补助资金财政支出绩效评价报告“两馆”财政支出项目绩效评价评分结果一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释指标说明打分分值投入25项目立项18项目立项规范性6项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。评价要点：①项目是否按照规定的程序申请设立；②所提交的文件、材料是否符合相关要求；③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。6.0绩效目标

5、合理性6项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。评价要点：①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策；②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关；③项目是否为促进事业发展所必需；④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。6.0绩效指标明确性6依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。评价要点：①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；③是否与项目年度任务数或计划数相

6、对应；④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。6.0资金落实7资金到位率5实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内实际落实到具体项目的资金。计划投入资金：一定时期（本年度或项目期）内计划投入到具体项目的资金。5.0到位及时率2及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。及时到位资金：截至规定时点实际落实到具体项目的资

7、金。应到位资金：按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。2.0过程25业务管理13管理制度健全性4项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。评价要点：①是否已制定或具有相应的业务管理制度；②业务管理制度是否合法、合规、完整。4.0制度执行有效性5项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。评价要点：①是否遵守相关法律法规和业务管理规定；②项目调整及支出调整手续是否完备；③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；④项目实施的人员条

8、件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。5.0项目质量可控性4项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。评价要点：①是否已制定或具有相