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1、2014年度湖北省学术著作出版专项资金资助项目财政支出绩效评价报告众联资产评估有限公司ZHONGLIANASSETS＆APPRAISALCO.,LTD湖北省省级财政项目支出绩效评价报告鄂众联评绩字[2015]第103号项目名称：2014年度湖北省学术著作出版专项资金资助项目主管部门：湖北省新闻出版广电局委托单位：湖北省新闻出版广电局评价机构：湖北众联资产评估有限公司二〇一五年五月湖北资产评估公司第3页2014年度湖北省学术著作出版专项资金资助项目财政支出绩效评价报告说明受湖北省新闻出版广电局委托，湖北众联资产评估有限公司对湖北省2014年度学术著作出

2、版专项资金资助项目资金使用情况进行了绩效评价。通过此次评价，考核专项资金落实和使用情况，检验专项资金预期目标的实现程度，为委托方对学术著作出版专项资金资助项目是否存续或者对该项目资金未来如何预算安排及分配提供重要决策依据。本次评价对象涉及湖北省17个出版社51个资助项目，评价方法主要采用绩效目标与实施效果比较法，评价过程分为前期准备、形式审查、现场实地抽查、分析与报告撰写等阶段。其中：形式审查和书面材料审查是针对所有项目单位要求通过提交的资料及调查表进行审核，形式审查比例为100%；现场实地抽查是指按要求对全省4个出版社17个项目进行实地核查，现场实

3、地核查资金额为971.7万元，占总项目资金额的48.59%，即现场抽查面为48.59%。本报告从评价思路、评价过程、评价结果、对策建议等几方面进行阐述；对有关结论、原因、建议等做出具体阐述，并给予材料支撑；同时，整理汇编项目有关评价的原始素材、记录文件等，作为佐证材料。__________________________________________________________________________________________________湖北众联资产评估有限公司12014年度湖北省学术著作出版专项资金资助项目财政支出绩效评价报

4、告目录摘要1第一章项目基本情况8一、项目立项背景8二、项目实施情况9三、项目经费来源和使用情况14四、项目绩效目标15第二章绩效评价工作情况18一、绩效评价目的18二、绩效评价工作过程18（一）前期准备阶段18（二）组织实施阶段19（三）评价分析阶段20（四）编写报告阶段20（五）提交报告阶段21三、绩效评价框架21（一）评价原则21（二）评价依据21（三）评价指标体系23（四）评价方法及评价标准25四、证据收集方式29第三章绩效评价分析及评价结论31一、绩效评价分析31（一）学术著作出版专项资金资助项目“投入”绩效评价31（二）学术著作出版专项资金

5、资助项目“过程”绩效评价33（三）学术著作出版专项资金资助项目“产出”绩效评价37（四）学术著作出版专项资金资助项目“效果”绩效评价39二、评价结论41（一）综合评分结果41（二）综合评价结论42第四章主要经验及做法、存在的问题和建议44一、主要经验及做法44二、存在的问题45三、建议和改进举措45第五章其他需要说明的事项48一、关于评价责任的说明48二、关于影响本项目绩效评价局限性的说明48三、关于本项目评价中存在的瑕疵事项的说明48附件49______________________________________________________

6、____________________________________________湖北众联资产评估有限公司502014年度湖北省学术著作出版专项资金资助项目财政支出绩效评价报告摘要为加强湖北省省级财政项目资金管理，强化部门支出责任意识，提高财政资金使用效益，根据《省财政厅关于开展2014年度省级财政项目支出绩效自评工作的通知》(鄂财函[2015]91号)等文件精神，省新闻出版广电局开展了2014年度省级财政项目支出绩效自评工作。为此，湖北省新闻出版广电局委托湖北众联资产评估有限公司对2014年湖北省学术著作出版专项资金资助项目资金绩效进行第三方

7、评价。湖北众联资产评估有限公司根据《财政部关于印发〈预算绩效管理工作规划〉（2012-2015）的通知》（财预［2012］396号）、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发[2013]9号）、《省财政厅关于印发<湖北省第三方机构参与预算绩效目标管理工作暂行办法>的通知》（鄂财绩发[2014]3号）、《省财政厅关于印发<湖北省省级预算绩效目标管理暂行办法>的通知》（鄂财绩发[2014]12号）等文件的要求，遵循“科学规范，公平公正，分级分类，绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对湖北省新闻出版广电局2014年度

8、学术著作出版专项资金资助项目资金的投入、过程、产出和效果进行客观、公正的评价。本报告依据湖北省新闻出版广电局