空间规划视角下内蒙古小城市空间规划的研究

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1、空间规划视角下的内蒙古小城市发展研究云淑萍内蒙古财经学院010031内容提要作为区域经济和城市群的重要组成部分，小城市是中心城市发展的基础，是连接城乡的重要纽带。作为能源大省，内蒙古正成为中国经济发展最具活力的地区之一。众多资源丰富的小城市，面临着如何实现资源的可持续利用和形成产业集群的问题，同时也面临如何保护生态环境以及实现社会效益的问题。本文从城市空间规划的研究角度对内蒙古小城市存在的上述问题进行了探讨。关键词小城市空间规划Abstract：Asanimportantintegralpartofregionaleconomyandurba

2、nagglomeration,smallcitiesarethebaseofthedevelopmentofcentrecities,andaretheimportantlinksbetweenuranandruralarea.Asabigenergyprovince,InnerMongoliaarebecomingoneofthemostdynamicrenginsduringtheChina’seconomicdevelopment.Alotofsmallcities,whichhaverichnaturalresources,iscon

3、frontedwiththequestionhowtorealizeresources‘sustainableutilizeandhowtobecomeindustrycluster，moreover，thequestionofprotectingtheecologicalenvironmentandrealizingsocialbenefits.FromurbanspaceplanninganglethearticlestudythequestionsaboveinInnerMongolia’ssmallcitiesKeywords：sma

4、llcityspaceplanning一、小城市空间规划的理论研究和在城市化中的重要性空间（Space），作为事物存在的一种重要形式和重要的一种资源注释：，是地理学、区域经济学、社会学、城市规划学等许多学科研究的重要内容。对空间研究更多的还是城市规划学，城市规划实际上就是指空间规划或空间结构规划。工业革命使城市空间结构发生剧烈变化，城市空间结构走向集中，由此带来一系列城市问题，人们开始了对城市形态理论的系统的探索研究。1933年制定《雅典宪章》集中体现了理性功能主义的规划思想，到了20世纪60年代后，由于多学科的交叉和横向的发展，城市规划学科

5、也因此逐渐趋向于社会学科，成为一项社会工程，1977年制定的《马丘比丘宪章》是这一时期城市规划思想的总结。迄今为止，世界范围小城镇研究的发展过程可分为两个阶段：第一阶段：18、19世纪之交到20世纪70年代，以英国社会学家霍华德（EbenezerHoward）和美国城市学家刘易斯·芒德福（LewisMumford）为代表。霍华德于1898年出版了《明天的田园城市》，提出了著名的“城乡磁体论（或者称城乡一体化理论）。刘易斯·芒德福提出了地区城市理论设想。第二阶段，20世纪70年代到21世纪初。由于发达国家的“逆城市化”现象和发展中国家的小城镇的

6、发展，世界性城市化战略发生了重大转移，小城镇发展理论研究走向成熟。1980年，联合国人类居住委员会议号召发展一种充分机动的中间性的城镇居住体系以抗衡特大城市的吸引力，并建议发展适当规模的小城镇作为农村腹地的社会、经济、文化中心。根据联合国相关机构提供的数据，全球65％的居民生活在中小城市。城市化并不等于大城市，城市的最佳规模与城市的产业特征关系极大。虽然大城市和特大城市能为某些企业提供合适的人才、信息、资本等生存发展环境，但仍有许多行业和企业更适宜在中小城市成长发育。5我国46％的人口生活在小城镇，小城镇数量众多，历史悠久，是在农业经济环境中

7、发育产生的，在城乡一体化发展的背景下，尤其在西部城镇少而乡村、牧区广的环境下，小城市（小城镇）的发展更是解决“三农”问题的抓手。西部地广人稀，小城市的发展对于瓦解乡土势力和国防安全意义重大。同时恶劣的自然条件使小城市的生态保护战略意义更为重大。中国的小城镇研究始于改革开放后，著名社会学家费孝通在总结“苏南模式”和“温州模式”的基础上，于1983年发表了《小城镇，大问题》，并影响到国家“小城镇，大战略”方针的出台。关于中国的城市化策略，虽然在上世纪80年代改革之初就确立了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的方针，但是学者们一直

8、以来对此有很大的争议。焦点主要集中在发展大城市还是小城市？反对发展小城市的论调主要是基于小城市（小城镇）对土地、资源的浪费和环境的破坏得出的。实际上，这并非小城市的