营改增对勘察行业的影响与对策

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1、营改增对勘察行业的影响与对策陈晓芳（福建东辰综合勘察院，福建福州350005）摘　要：随着“营改增”改革的步步深化，勘察行业的经营运作在很多方面都会受到该项政策的影响。鉴于此，本文将从勘察行业的角度出发，结合“营改增”对勘察行业的具体影响，在此基础上力争更好地同相关政策有效结合，在“营改增”后对勘察行业进行更加科学的税收筹划工作。..关键词：营改增；勘察行业；影响；对策中图分类号：F812　　文献标志码：A　　：1000-8772（2014）16-0138-02一、引言“营改增”是我国创新财政税收制度、落实结构性减税的重要政策之一。同其他行

2、业相比，勘察行业具有其一定的特殊性，主要表现在工程周期较长、建设范围覆盖全国各地且地理位置普遍较为偏远等等。这些特殊性在税收政策上也将得到进一步的体现，我国实施营改增政策之后，客观来看税收制度将更加合理与完善，尤其是在取消重复征税之后，企业的税收成本会进一步降低，对企业获得整体能力的提升、实现长远健康发展有着积极而深远的意义。随着我国社会主义市场经济建设的不断深化，勘察行业的内涵和外延也都得到了一定的发展和延伸，从事勘察活动的企业也将业务范围延伸到了设计、检查等领域。鉴于此，本文将从勘察行业的视角出发，探讨营改增政策实施之后，可能会给该行业

3、带来的影响，继而为勘察企业制定自身的税收筹划方案提供一些意见和建议，从而帮助企业降低实际税负，实现税后利润的最大化。二、营改增对勘察行业的影响（一）税负方面一般来说，纳税人所需缴纳的增值税额是当期销项税同进项税之间的差额，鉴于此，勘察公司的可抵扣增值税额越高，那么所需缴纳的增值税就会越低，二者之间呈现负相关性。由此可见，勘察行业在实施“营改增”之后，其税负的高低与公司可抵扣的进项税额，也就是成本之间具有十分紧密的联系。从勘察企业的日常经营运作特点来看，材料、人工、劳务、机械设备、仪器仪表等是其主要的经营运作成本。从目前的发展阶段来看，我国的

4、勘察企业大多属于技术密集型企业，人工费用占总体成本的比重较大，原材料费用、仪器设备二者产生的增值税进项税额可以抵扣。如果企业的外购劳务费用较低，那么纳税人实际所需负担的劳务成本抵扣额将降低。针对这些实际情况，勘察企业实际在可抵扣部分的投入会减少，客观上造成“营改增”后税负提高的局面。（二）供应商和分包方的选择方面“营改增”政策实施之前，根据勘察企业所提供的服务，应该征收营业税，从这个角度来说，税收负担的高低同企业所承担的成本之间没有必然的联系，仅同企业实际获取的收入相关。然而，在“营改增”政策实施之后，企业的实际税负不仅同收入相关，同时也和

5、成本产生了直接的联系。根据我国的税收政策，取得符合条件的增值税专用发票是抵扣进项税的必备条件之一，因此，供应商的纳税人性质和是否能够开具抵扣进项税额所需的增值税专用发票，就成为了勘察企业挑选供应商过程中所必须要考虑的问题。同理，在勘察企业选择分包对象上，“营改增”实施之前，企业更多地考虑的是分包方是否具有国家要求的专业资质，而在“营改增”之后，除了必要的专业资质之外，勘察企业还会增设一项限制条件，即要求分包方需要具备一般纳税人资格。（三）财务管理方面“营改增”政策实施之后，由于受到增值税纳税区间的影响，增值税应税项目很难在较短时间内完成归集

6、，针对勘察企业各个会计核算期间的利润核算难度也将进一步加大。“营改增”实施以来，由于勘察企业的实际运作模式和所面临的市场环境的双重影响，一般的中小型供应商往往难以开具能够用于抵扣进项税额的增值税专用发票，如果由于此类原因导致改革之后勘察企业的实际税负上升，那么这也与我国推行“营改增”政策的初衷相违背。从另一个角度来看，“营改增”实施之后，勘察企业的各类费用（比如办公费、差旅费、水电费等等）如何在应税和非应税项目之间进行科学合理的分配，也已经成为了勘察企业财务管理工作的重要课题。三、勘察行业应对营改增的对策（一）深入学习，充分利用各类税收优惠

7、政策我国“营改增”政策中有明确的规定，对营业税的原有优惠政策进行延续，也就是说，勘察企业在进行自身的税收筹划过程中，可以重点把握这一优惠政策。更为重要的是，“营改增”政策中，还会勘察企业的税率进行了一定程度的优惠，企业在实际税收筹划工作中也可以对此加以利用。另一方面，勘察企业在进行增值税纳税筹划时，还需要选择合理的纳税人身份。具体来说，增值税缴纳过程中，存在一般纳税人和小规模纳税人两种身份，不同的纳税人身份将对企业的纳税筹划工作产生直接而深远的影响。首先，勘察企业中，如果应税销售额已经超过了小规模纳税人的标准，那么可以采用税收比较的方法进行

8、纳税筹划工作。其次，健全、完善的会计核算制度是勘察企业申请一般纳税人资格的必要基础，并且还需要有专业素质扎实的会计人员具体从事财会业务，这类人员配置都在一定程度上加大了勘察企业的