基层纳税服务现状分析与优化对策--以天津市南开区为例

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1、基层纳税服务现状分析与优化对策——以天津市南开区为例StudyofCurrentSituationandOptimizationStrategyofGrass-rootsTaxService:ACaseStudyofNankaiDistrictofTianjinCity学科专业：公共管理研究生：刘超指导教师：曹桂全副教授实践导师：钟茂初教授天津大学管理与经济学部二零一七年五月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成

2、果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年

3、月日摘要建立健全现代纳税服务体系是提升基层纳税服务质效的有效举措。我国自2009年以来，基层税务机关始终围绕纳税服务体系建设，着力解决制约纳税服务的突出问题，努力打造“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。本文梳理了纳税服务相关理论，研究了相关文献，对天津市南开区纳税服务进行了调查研究，并进行了纳税服务满意度问卷调查，阐述了南开区纳税服务现状，提出了在纳税服务理念、纳税服务保障、纳税服务流程、纳税服务部门协调和纳税服务绩效评估等方面存在的问题。根据问卷调查反映出的问题及影响纳税人满意度的因素，借鉴国内外纳

4、税服务经验，本文提出了优化南开区纳税服务的建议：一是树立正确的纳税服务意识，切实为纳税人服务；二是升级改造纳税服务平台，提升纳税服务专业化水平；三是完善制度建设，创新服务，深度优化办税审批流程；四是公正执法，让权力在阳光下运行；五是合力共赢，积极加强多部门间协作；六是健全纳税服务事前评估、事后评价绩效考核体系。关键词：基层纳税服务，纳税人需求，纳税遵从IABSTRACTEstablishingandimprovingthemoderntaxservicesystemisaneffectivemeasuretoimprovethequ

5、alityofgrass-rootstaxservice.Sincetheyearof2009,taxauthoritiesatgrass-rootshavetriedtheirbesttobuildanewpatternoftaxservice,inordertooptimizethetaxserviceandsolvetheoutstandingproblemswhichrestrictthedevelopmentoftaxservice.Thisarticlecombstherelevanttheoriesoftaxservi

6、ce,researchstherelevantliterature,investigatesthetaxserviceofNankaidistrict,conductsaquestionnairesurveyoftaxpayers'satisfactionandsummarizesthetaxservicesituationofNankaidistrict.Then,thisarticleputsforwardtheproblemsintaxserviceofNankaidistrict,includingtheconceptoft

7、axservice,theguaranteeoftaxservice,theprocessoftaxservice,themulti-departmentalcoordinationmechanismandtheevaluationmechanism.Finally,bystudyingthetaxserviceexperiencesfromthetaxauthorityathomeandabroad,thispaperputsforwardsixconstructivesuggestionstoimprovethetaxservi

8、ceinNankaidistrict.First,establishingtherighttaxserviceconceptandservingthetaxpayereffectively.Second,upgradingandref