我国串通招投行为反垄断法规制研究

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1、上海外国语大学硕士学位论文我国串通招投标行为反垄断法规制研究院系：法学院学科专业：法律硕士（法学）姓名：赵玥指导教师：黄绮2018年5月ShanghaiInternationalStudiesUniversityResearchonLegalRegulationofCollusionBiddingBehaviorAThesisSubmittedtotheLawSchoolInPartialFulfillmentofRequirementforTheDegreeofJurisMasterByZhaoYueUndertheSu

2、pervisionofHuangQiMay2018答辩委员会成员主席：刘水林成员：张海滨郑重致谢两年的研究生生活即将结束，这既是一个结束，也是一个新的开始。在读研的两年期间，非常感谢父母、各位老师以及身边朋友的关心爱护。求学之路虽然艰苦，但也收获颇多。在论文撰写完毕之时，回首两年时光，感慨万千。首先，感谢我的父母，对于我来上海读书，父母非常支持，正是你们的关心和爱护，让我能够快乐成长，祝你们永远健康、永远快乐。其次，非常感谢我的论文指导老师黄绮老师。黄老师在日常繁忙的工作中，仍抽出时间为我指导论文，提出了非常多有意义、有价

3、值的建议。正是黄老师认真严谨的工作态度，对学术研究的执着，深深地感染了我。在选题、列纲、构思以及最终定稿的全过程中，也非常感谢黄老师的严格要求，使我最终顺利完成毕业论文。黄老师的钻研精神是我永远学习的榜样。此外，我还要感谢这两年读研学习、生活中，一直给予我很大帮助的众多老师，他们的学识、人品都令我深深敬佩。在此，我要对老师们表达我最真挚的感谢，你们辛苦了！再次，感谢我身边陪伴我两年的同学，你们既是我朝夕相处的朋友，也是我求学之路上不断鼓励我前进的伙伴。在这两年的时间里，我们一起成长、进步，无论是在学习还是生活中，正因为有了

4、你们的帮助，让我感到无比的温暖与充实。最后，感谢各位答辩老师在繁忙的工作中抽出时间对本文进行评阅指正。I摘要以不正当手段进行招投标，从而实现中标目的，该行为为串通招投标行为，。串通招投标行为不仅损害了串通者以外的招标人及投标人的利益，阻碍了投资效益的最优选择，而且还对自由市场经济优胜劣汰的竞争机制造成了破坏，不利于社会资源的优化配置，最终将严重损害消费者的公共利益。由于串通招投标行为严重限制了市场竞争性，其应受到《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）的规制。然而，我国早期将串通招投标行为界定为不正当竞争行为，通

5、过1993年颁布施行的《中华人民共和国反不正当竞争法》中进行规制，这导致在司法实践中出现了串通招投标行为法律规制体系理论与实践运用不协调的情况。2018年1月1日修订施行的《反不正当竞争法》删除了有关串通招投标的相关规定，这意味着我国在司法实践中应重新确定串通招投标案件性质认定的法律依据。但同时，由于目前我国《反垄断法》立法较为笼统，责任约定不够明确，串通招投标行为通过《反垄断法》规制存在一定阻碍，具体来说，问题的焦点主要集中于专门性指南缺失、宽大制度实施不充分以及制裁不严厉这三个方面。本文旨在对我国串通招投标行为《反垄断

6、法》规制制度进行探索，就如何发挥《反垄断法》的作用，对串通招投标行为进行有效规制提出建议：一方面，加强《反垄断法》与其他规制串通招投标行为法律之间的协调性，使法律体系趋于一体；另一方面，完善《反垄断法》规制串通招投标行为的相关制度建设；此外，明确串通招投标行为的规制原则，保障反垄断宽大制度的实施，强化反垄断法律责任的制裁制度。[关键词]串通招投标；《反垄断法》；《反不正当竞争法》IIAbstractCollusionbiddingbehaviorreferstotheconductofbidsbyoperatorsthro

7、ughunfairmethodstoachievethepurposeofwinningbids.Collusionbiddinghasfundamentallychangedthenatureofthebiddingsystem,notonlyunderminingtheactualinterestsofbiddersandbiddersotherthancollusion,whichmakeslessreturnstotheinvestment,butalsocreatingaviciouscompetitionfor

8、freemarketeconomy.Collusionbiddingbehaviorhascausedsocialresourcesunfairdeployed,aswellastheinterestsofconsumersseriouslydamaged.Ascollusionbiddinghasse