对东北地区民营经济发展的思考

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1、对东北地区民营经济发展的思考张妍（辽宁师范大学，辽宁大连116029）摘要：改革开放以来，我国民营经济迅速发展，在我国国民经济发展中占有一席之地.但是从全国范围来看发，地区发展不平衡，东北地区民营经济发展明显缓慢.因此，要确保东北地区民营经济的快速发展，必须切实解决民营经济中存在的问题，帮助民营企业走出困境...关键词：东北地区；民营经济；发展中图分类号：F276文献标识码：A：1673-260X（2015）01-0078-02“民营经济”经过30多年的发展，但是对于它的的内涵却始终没有统一的界定.一种观点认为，民营经济即为民所有的经济.另一种认

2、为，民营经济仅仅与资产经营有关不涉及所有制的经济形式.笔者比较赞成高元录和钱智勇两位学者的观点“所谓民营经济，是人们对我国改革和发展中出现的具有经营自主性的“非政府经济”的一个约定俗成的称谓，它包括个体经济和私营经济.”[1]对民营经济有一个正确的界定，能够帮助我们正确认识东北地区民营经济的发展.1东北地区民营经济发展的必要性自党中央、国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展取得巨大成就.民营经济在促进东北地区经济发展方面起到重要作用，是东北地区发展中不可缺少的经济支柱.1.1民营经济的发展能够解决东北地区所有制比较单

3、一的问题在计划经济时期，毛主席就大力倡导振兴东北老工业基地，如：长春一汽、沈阳钢铁、大庆石油等，形成了较大规模的国有经济，使得东北地区所有制结构比较单一.当时国有经济的存在确实促进了东北地区的繁荣，经济上一度高于其他地区，但是随着改革开放不断进行，单一的公有制经济已不适应新时期的发展，国有企业比重过高反而成为东北地区发展的障碍.民营经济的出现打破了这一局面，民营经济通过联合、兼并、租赁等一系列优势与国有经济形成来形成互补，共同推动东北地区的振兴和发展.1.2民营经济的发展可以推动东北地区经济快速增长在东北老工业基础上，发展民营经济是东北地区经济快

4、速发展的重要源泉.改革开放之初，东北地区的个体工商户寥寥无几，经济力量非常薄弱.从2004年开始东三省的民营经济有了长足发展，无论是从经济增加值还是就业方面，无不体现着民营经济的快速发展的势头强劲.现在民营企业就业人数远远大于国企，吃铁饭碗的年代已一去不复返.随着民营企业如春笋般涌现，经济发展越来越充满“火药”味，竞争可谓是越来越激烈.随着全球化进程的加速和我国加入世界贸易组织，外国品牌涌入我国市场，国内市场上本土企业与外国企业的竞争日益加剧.正是这样的背景下，东北地区的经济要想取得国内竞争优势，又要取得与国外尤其是日本、韩国等邻国相比较的优势，

5、发展民营经济无疑是最佳的选择.2制约东北地区民营经济发展的主要因素“在我国非公有制经济与公有制经济之间存在较大差异，很难在一定程度上达成共识，国家政府在某种程度上也是站在国有企业的一边”[2]，另外东北地区民营经济与我国其他发达地区相比，自身仍然有许多不足，总体上来看发展比较缓慢、规模小、效益不高、实力较强的民营企业少.2.1思想观念和管理方式落后民营企业家的素质不高，这是我们不可忽视的问题，如：小农思想严重，事业心不强和缺乏社会责任感，错误的认为自己的企业可以按自己的意愿行事；思维方式单一，缺乏发散性思考，盲目冲动，没能将企业经营作为一种战略来

6、研究；现代管理方式的知识缺乏，实力不足、竞争能力不强等等.在民营企业中，多少都有传统封建文化的影响，因为东北地区相对没有发达地区开放，存在企业文化不清晰、企业目标意识不强、企业缺乏诚信等问题.法律意识不强从而为了获取更多的利润，使用一些不光明的手段，甚至铤而走险，偷税漏税、违法经营.2.2技术落后，科技创新能力差科技创新能力差是东北民营经济的软肋.目前，我省大多数中小民营企业设备陈旧、技术落后，科技创新经费不足，设备购置比重较低，大部分产品以初级加工为主，科技含量普遍偏低.东北地区的民营企业多分布在劳动密集型产业和简单的产品加工行业.如：冶金机械

7、及化工制造业、船舶制造业、纺织服装业、建筑装潢和房地产业、食品及农副产品加工业等.与东南沿海发达地区相比，第三产业发展相对比较落后，第二产业中有许多民营企业是高耗能、高污染、低附加值的企业.2.3政府缺乏服务意识，融资难国家虽然在大政方针上对民营经济的歧视性政策基本消除，但是政府管理体制还没有完全理顺.首先，各职能部门的管理既有交叉又有漏洞，导致多头管理和管理缺位现象.管理体制不顺，致使有关职能部门权责不明，对民营经济发展缺乏系统规划和引导.有利的事大家抢着管，无利的事大家互相推诿无人管.政府职能存在缺位、越位、错位的问题，严重影响了民营经济的发

8、展.其次，工作作风不实.目前，不少政府管理部门关注的重点仍然是国有经济，对非公有制经济则以任务指标代替政策导向，采取简单、行政化管理方法