浅议中国民主政治建设的民主文化困境与对策

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1、浅议中国民主政治建设的民主文化困境与对策中图分类号：C912.82文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）11-0091-02摘要：厚重的民主文化是民主政治建设的基石。当前中国民主文化的缺失阻碍了民主政治建设的进程。不能瞬间造就民主文化，但能以经济发展促使社会阶层结构转变、公民文化和公民社会形成为民主文化的发展创造条件。关键词：民主政治；民主文化；困境与对策如果政治文化是指一国国民对各类政治标的物（自我、他人、民族、国家、政党、领袖、政策等）的特定认知方式、价值判断、态度、情感（1），那么民主文化是国民对民主政治体制的认知方式、价值判断、态度和情感。民主

2、制度对民主政治仅起引导、规范作用，民主政治发展质量取决于较强的民主心理、浓厚的民主意识、厚重的民主文化。在国民民主意识淡薄中制定的民主制度和法律缺乏厚重的民主文化氛围，在民主幌子下政治精英和人民就会各行其道。完浅议中国民主政治建设的民主文化困境与对策中图分类号：C912.82文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）11-0091-02摘要：厚重的民主文化是民主政治建设的基石。当前中国民主文化的缺失阻碍了民主政治建设的进程。不能瞬间造就民主文化，但能以经济发展促使社会阶层结构转变、公民文化和公民社会形成为民主文化的发展创造条件。关键词：民主政治；民主文化；

3、困境与对策如果政治文化是指一国国民对各类政治标的物（自我、他人、民族、国家、政党、领袖、政策等）的特定认知方式、价值判断、态度、情感（1），那么民主文化是国民对民主政治体制的认知方式、价值判断、态度和情感。民主制度对民主政治仅起引导、规范作用，民主政治发展质量取决于较强的民主心理、浓厚的民主意识、厚重的民主文化。在国民民主意识淡薄中制定的民主制度和法律缺乏厚重的民主文化氛围，在民主幌子下政治精英和人民就会各行其道。完整的民主法制形同虚设，民主原则就会受到个别政治精英的扭曲、践踏和挟持。一、中国民主文化缺失阻碍了民主政治建设进程毛泽东回答“中国共产党如何克服始兴终亡论？

4、这一问题时，答案是民主；王长江教授也指出：“寡头政治、腐败的克星就是民主”（2），可见民主的社会价值。社会转轨期既是机遇也是挑战，为我国已有支撑功能制度子系统和保障功能法制子系统的民主政体建设注入活力，但民主文化缺失的阻力凸显。安徽省滁州市人大常委会原副主任张松坚案虽不是特大案，但很有代表性。他在任期间利用组织人事权和重要事项决策权为他人谋利、为己敛财。宜黄县政府强拆案，导致3名被拆迁当事人两人烧成重伤一人死亡的暴力拆迁悲剧。《京华时报》报道河南省新乡市封丘县的60名教师到省会上访案。拥有重大事项裁量权的政府官员应是民主政治建设的倡导者，为了私利任意违背民主原则，专权

5、独断或表面民主决议而实际一言堂。他们的行为没有受到被剥夺民主决议权者的坚决抵制；知识分子应是民主文化传播的中坚力量，为了维权不走民主程序、民主路径诉求利益，却采用传统的上访形式，使民主文化传播者的社会形象受损。文化素质较低的农民大众，本应是民主政治建设的载体，面对强势的政府强拆，也不寻求民主程序、民主渠道维权，却以自焚极端方势维护自己的权益。究其原因是民主政治建设中虽有民主法治体系而缺乏民主文化底蕴。“民主原则”不是以法律条文形式颁布或挂在嘴边就能贯彻的，必须能铭刻在人民的心里。公民未受民主文化的熏陶、缺乏民主实践、民主意识淡薄使民主政治建设失去应有的民主文化氛围，民

6、主政治建设失去动力。二、中国民主文化缺失探因（一）封建传统文化（臣民文化）的影响。作为儒家伦理架构的“三纲五常”观念，在两千多年的封建社会中调配着人们德行，成为封建君主支配民众的精神支柱。“三纲五常”中的“三纲”：“君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲”，要求为臣、为子、为妻的必须绝对服从于君、父、夫，构成君臣、父子、夫妇之间的一种特殊的尊卑道德关系；“五常”：仁、义、礼、智、信，是用以调整、规范君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友等人伦关系的行为准则。在这种伦理架构下形成等级明显的臣民文化和官本位意识。父母官思想支配着官员的独断专行，官本位等级意识为其行为寻找逻辑起点。受臣民文化熏

7、陶，民众养成逆来顺受，受到剥削压迫也不愿诉求的奴役思想。新中国是人民当家作主，人民的利益第一位。国家和地方重大事项由人民决议、管理，党员干部是为人民服务，是人民的公仆。党的宗旨就是全心全意为人民服务，只为人民谋利益而没有任何个人私利。然而个别党员干部深受封建传统文化中等级观念的臣民文化影响，为一己私利、受官本位意识支配践踏民主原则，破坏民主文化氛围。(二)民主政治建设起步晚。中国虽已确立民主法治社会的建设目标，但民主是个舶来品，即使以本国国情可设计民主制度，但民主是一种长期积淀、熏陶下来的文化，是短期内无法形成的。中国和公认为民主较为成熟的西方相比，