程国荣定稿论文

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1、浅析汉代三老与地方势力程国荣摘要：三老制度早在春秋战国时代就已经出现，而以官方名义任命三老为地方上掌教化之人却是在秦朝统一实行中央集权后才开始的，两汉三老制度极盛一时有其深刻社会根源。本文重点论述了汉代三老与地方强宗大族的关系，汉代基层的统治是民众推举地方上德高望重的长者、尊者来配合乡官里胥共同管理乡里。随着汉代社会中强宗富族的兴起乡官里胥、三老的人选不再单纯的看人品德行，更多的是和家族门第资产挂钩。探讨汉代社会基层管理的特点及衍变对于思考现今中国践行村民自治有一定启发和借鉴意义。关键词：汉代；三老；地方势力；强宗富族AnalysisofsanlaooftheHandynastyandlo

2、calpowerChengGuorongAbstract:TheoldfolksystemasearlyastheWarringStatesperiod,thenameoftheofficialappointmentoftheoldfolkpalmcultivationforlocalpeopletoimplementacentralizedaftertheQinDynastyunified.Hanoldfolksystem1:00heydaythereisaprofoundsocialroots.Withtheriseofthedynasty'sstrongwererichfamily,

3、theoldfolkwithstrongweretherichfamilygraduallymovetowardthejoint,togetherconstitutethelocaladministrativesystem.ThepurposeoftheHanDynastygreatimportancetotheoldfolkistowinandtoappeasethelocalforces,inordertorulecanbelong-termstability.Keywords:Handynasty;Sanlao;Localpower;Wealthyandpowerfulfamilyr

4、ichrace13三老制是汉代社会里一种特殊的地方管理制度。它是父老势力在乡村社会中起支配力量的情况下设立起来的，汉代设三老和重三老一方面迎合了父老势力在乡里权力掌控的事实，另一方面是国家权力向下渗透的触须。秦朝统一六国后，置郡县在乡里设三老掌教化，其用意是遵循战国时期就形成的父老治理乡里的民俗。但秦以法起家用法治国忽略了对地方民众的安抚，一味的用严刑峻法去加强中央集权统治，最后二世而亡，而汉承秦制却统治了四百多年之久，原因就在于他遵循了地方社会中父老势力、强宗大族、富族势力掌权的现象，以设这些势力中的长者、智者、尊者为三老来缓和地方与中央的对抗。地方势力中的各种元素总是在此消彼长，但却不

5、代表这种势力的弱化而是被一种更为强大的社会势力所代替。[1](183-185)一、三老的历史渊源及身份古代称“老”谓之“老人知天、地、人事者”。老人从古至今都被人们看做是颇有人生经验，且十分有智慧的人，并对老人尊重有加。所以，古代文献中总能看到有关尊老、养老的内容。三老便是在这种尊老、养老的前提下出现的。据《礼记·礼运》篇中：“三公在朝，三老在学。”《礼记·文王世子》中载：“适东序，释奠于先老，遂设三老，五更，群老之席位焉。”可见，在周朝时天子就在大学里供养三老，赐予三老很高的荣誉，此时的三老已有一定权威性。《孝经援神契》中曰：“尊三老者，父象也。谒者奉几，安车软轮，供绥执事五更，宠以度，

6、接礼交容，谦恭顺貌。”从材料可知那时三老是有特权的，即能坐车。而在古代能坐车的只有王公贵族。由此可见，三老在古时受到的待遇之高。春秋战国后期有关三老活动的记载就更多了。《管子·度地》篇中就记载：“故吏者，所以教顺也，三老，里有司伍长者，所以为率也……三老里有司伍长行里，因父母按行阅备水之器。”如此看来，三老已是乡里的管理人员，他的职责是教化民众起表率作用并配合里有司、伍长查看民众是否备有防治水患灾害的器具。《史记·滑稽列传》中记载，战国魏文侯时西门豹为邺县守令时，在治理河伯娶妻时专门处理了三老在乡里的不法行为。公元前211年，秦国横扫六国后建立了统一的中央王朝，并建立了中央到地方的官制体系

7、，三老制这才被正式以官方的形式固定下来。据《中国历代官制简表·秦郡、县、乡、亭、里表》乡一级的行政单位中就有三老一职，其职责是掌教化。秦朝灭亡后，刘邦取而代之，建立汉朝。在官制上沿袭了秦朝的郡县制。《汉书·百官公卿表上》载：“县令长，皆秦官掌治其县……大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老，有秩蔷夫，游徼。三老掌教化，蔷夫职听讼，收赋税，游徼循禁贼盗。县大率方百县，其民稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之，皆秦制也。”13三老