高职院校生产性实训基地运行法律问题探析

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1、高职院校生产性实训基地运行法律问题探析摘要：高职院校生产性实训基地是具有真实经营功能的校内实训基地，由于其经营性特征在运行过程中出现了很多法律问题，包括劳动关系问题、劳动报酬问题、人身意外赔偿问题、工商许可和税收等问题，这些法律问题影响着生产性实训基地的正常运行。提出了生产性实训基地要依法运行、提升其法律教育功能；要明晰产权，明确生产性实训基地的独立法人地位；要运用法律手段减少其运行风险。关键词：高职院校；生产性实训基地；法律LegalproblemsconcerningproductivetrainingbaseinhighervocationalcollegeGaoHui

2、yunBeijinginformationtechnologycollege,100018,Beijing,ChinaAbstract:Productivetraininginhighervocationalcollegeistrainingbasewithrealoperatingfunction.Therearemanylawproblemsduringoperatingduetoproductivecharacteristic,whichincludelaborrelationshipproblems,laborrewardproblems,bodyunexpected

3、indemnify,authorityofindustryandcommerceandtaxproblems.Theseproblemsinfluencethatproductivetrainingbaseoperatesregularly.Thepaperpointsoutthatproductivetrainingbaseshouldoperateaccordingtolawandpromoteitslaweducationfunction；itspropertyrightshouldbedefiniteandbeindependentlegalentities.Wesh

4、ouldapplylawmeanstoreduceitslawrisks.Keywords：highervocationalcollege；productivetrainingbase；law1生产性实训基地的概念和法律地位1.1生产性实训基地的概念生产性实训，是相对于传统的消耗性实训而言的概念，有企业参与，实行校企合作，把企业真实设备、工具、环境、任务搬迁到校内实训场地，学生在教师指导下完成实训任务，并生产出一定的“产品”，实训的过程与实际工作过程完全一致。实训基地已具有产品加工、生产功能；校内生产性实训基地可以充分利用企业和校内资源，实现学生的课堂学习与企业工作一体化；通

5、过在校内生产性实训基地的实践操作和环境熏陶，可以有效培养学生的职业能力、职业素养;在实践操作中引入企业培训和企业管理模式，将企业的岗前培训提前到校内教学中完成，可以使学生在校期间迖到企业用人标准，实现学校人才培养与企业需求无缝对接。1.2生产性实训基地的类型和法律地位生产性实训基地按照法律地位分类，可以分为独立法人型和非独立法人型。1.2.1独立法人型独立法人型校内生产性实训基地是相对独立、具有法人资格的经营实体，是独立注册、具备自主经营权、自负盈亏、自担风险并具有完善制度的组织机构。在实际操作中可以包括学校出资设立、企业出资入驻学校、学校和企业共同出资设立等多种形式。独立法

6、人型的生产性实训基地可以使学校和实训基地的财产产权明晰，对实训基地的具体运行起到很好的保障作用；而且不管是学校出资还是企业出资，出资人均承担有限责任，有利于控制生产性实训基地的风险，但设立过程相对复杂。1.2.2非独立法人型非独立法人型的校内生产性实训基地不是独立法人，是以合作企业的名义在学校设立的分支机构，以合作企业的名义从事经营活动，经营管理费用由合作企业与学校通过协议确定份额，业务风险由企业控制并承担。非独立法人型的生产性实训基地设立较简单，主要依靠合作企业与学校的协议来保障，在运行过程中容易出现纠纷。2生产性实训基地涉及的法律问题2.1生产性实训基地与劳动者的法律关系

7、问题生产性实训基地作为一个经营实体，不管是否具有法人资格，均有权以企业的名义雇佣员工，其员工一般包括：学院或投资企业派驻的人员、雇用的全职员工及参加实训的学生。学院或投资企业派驻的人员主要负责组织和管理生产性实训基地，其劳动关系一般隶属于学校或企业，雇用的全职员工与生产性实训基地是正式的劳动合同关系；参加实训的学生属于完成学校的学习任务，取得相应的学分，生产性实训基地只是学生学习的特殊教室，与生产性实训基地没有劳动关系。2.2劳动报酬问题一般情况下，学院或投资企业派驻的人员与生产性实训基地没有劳动关系，