探索主要海洋大国海洋财政政策及与我国的比较

《探索主要海洋大国海洋财政政策及与我国的比较》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、探索主要海洋大国海洋财政政策及与我国的比较主要海洋大国海洋财政政策及与我国的比较论文导读：本论文是一篇关于主要海洋大国海洋财政政策及与我国的比较的优秀论文范文,对正在写有关于海洋论文的写有一定的参考和指导作用,、财政委员会和国库部三个政府部门共同完成。这三个部门在海洋财政政策的制定中也有着不同的分工。各个部门相互协调，相互监督，保证预算资金的有效运用。韩国更是有全国统一的海洋水产部，统一管理全国的海洋事业，2008年虽然该为国土资源部，但并没有转变这种政策上的统一倾向。　　（二）在财政预算管理方面，中国与海洋大国的比摘要：海洋是人类存活发展的基本环境，也是现代经济社会发展的战略资

2、源。21世纪是海洋经济时代，谁抢占了海洋经济的先机，谁就得到了未来竞争的主动权。目前，世界上主要的海洋大国都把发展海洋经济作为重中之重，纷纷出台海洋财政政策，来推动海洋经济的发展。本文主要分析了主要的海洋大国，美国、韩国、日本、澳大利亚等国的海洋财政政策，并与我国的海洋财政政策进行了比较。　　关键词：海洋大国财政政策比较　　　　一、对海洋经济提供资金支持，财政预算的比较　　21世纪，各国都充分认识到海洋经济在未来经济发展中的作用，各国都加大财政预算，推动本国海洋经济的发展。政府的财政资金支持首先为海洋经济的发展提供资金支持。其次，通过国家预算拨款和引导预算外资金的流向、流量，以巩

3、固和壮大海洋经济基础。如：2002年，法国国家公共总预算为2840亿欧元，其中用于农渔业50亿欧元，社会保险和互助资金用于农业近120亿欧元，地方预算用于农业9亿欧元，三项合计，本国用于支持农渔业发展的资金近180亿欧元。韩国在海洋渔业，远洋渔业，港口建设，海运业均投入了充足的资金。　　（一）相对于中国，发达国家不仅加大对海洋经济的资金支持，在资金投向的侧重点也有详细的规划。　　1、国外对海洋经济的资金投入重点支持海洋科学技术的开发。　　要发展海洋经济，政府一定要增加对海洋科学研究的经费，尤其是在生态监测和调查方面的投资。美国《21世纪海洋蓝图》的海洋政策报告中提出，国会应将20

4、05年之后海洋基础科学研究的经费投入至少提高1倍，每年达到15亿美元，或占联邦基础科学预算的7%左右。韩国政府海洋开发十年计划的经费包括私人投资在内，将高达25万亿韩元(约330亿美元)。　　2、发达国家的海洋经济投入不只是推动海洋经济的发展，更要推动海洋经济的转型，保护海洋环境，建设海洋循环型社会，实现经济与环境和谐发展。　　日本为了建设海洋循环型社会，2003年相关的财政预算为35.1亿日元，2004年为24.7亿日元。虽然占总预算的比例还很低,但日本政府已经开始为海洋循环经济给予经济支持。而中央各部门预算中关于推动循环型社会的这部分经费也在不断提升之中。澳大利亚通过财政政策

5、来消除海洋资源面对的直接和间接威胁。　　3、国外对海洋经济的投入资金不止来自政府，还有私人资本的投入。　　韩国积极吸引私人投资来支持海洋开发十年计划。　　4、发达国家加快财政投入，开发海洋新能源。　　日本加大拨款来大力开发只有在深水和有冰海域才存在的石油和天然气，推进风力发电等无污染自然资源的利用以及废弃物能源的回收和利用，建立海洋资源能源基地等。韩国开发利用生物工程的新物质，到2010年创出年2万亿韩元以上的海洋产值，到2010年推出年发电87万千瓦时规模的无公害海洋能源开发。　　（二）在财政预算方面，中国与海洋大国的比较　　我国海洋财政政策大多与传统的海洋产业关联较大，而对新

6、兴的海洋产业则涉及的较少，近几年的各地政府的相关政策上才有所涉及。　　相对于国外，我国的财政资金在投入力度上稍显不足，但是我国的财政资金投入中强调加大对重大技术装备企业的资金支持力度。国家在年度投资安排中设立专项资金，对国家重点建设工程所需以及对结构调整和产业升级有重大影响的重大技术装备的技术进步项目，给予重点支持。　　二、财政预算的管理方面　　（一）相对于中国，国外在海洋经济财政预算方面实行综合管理，分工明确，且有有效的监督机制。　　美国的做法是综合海洋预算。国会应将总统呈报的综合海洋预算或作为独立立法，或作为"拨款法案"的组成部分而制度化，以便政府和国会能对联邦政府各涉海机构

7、彼此密切相关的大洋和近海计划目前状况和进展进行及时地评估和分析。这样可以加大联邦涉海计划项目的协调与综合力度，加大以保障海洋经济建设的资金投入，工作和科研优先重点的经费，避开重复和浪费。加拿大的联邦预算职能由财政部、财政委员会和国库部三个政府部门共同完成。这三个部门在海洋财政政策的制定中也有着不同的分工。各个部门相互协调，相互监督，保证预算资金的有效运用。韩国更是有全国统一的海洋水产部，统一管理全国的海洋事业，2008年虽然该为国土资源部，但并没有转变这种政策上的统一倾向。　　（