沈阳市电信网络诈骗犯罪打击治理协调机制研究

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1、专业学位硕士学位论文沈阳市电信网络诈骗犯罪打击治理协调机制研究ResearchonCoordinationMechanismofShenyangTelecomfraudcrime作者姓名：祁盛巍学科、专业：公共管理（MPA）学号：31512253指导教师：刘艺工完成日期：2017年9月大连理工大学DalianUniversityofTechnology摘要当前我国社会正处于经济结构转型的关键时期，以习近平同志为总书记的党中央，创造性地提出了经济发展新常态的战略思想。在这个经济转型过渡的关键时期，我国电信网络技术大规模普及应用,使得人们的交流方式发生了巨大变化，已完全不拘泥于传统的面对面

2、交流。电信网络诈骗犯罪正是借助于通信和网络媒介发展蔓延，充斥于社会生活的方方面面，已经成为影响我国经济社会发展和百姓安定生活的重大隐患，成为各级政府部门急需解决的社会问题。面对电信网络诈骗犯罪持续高发的问题，只有发挥出各职能部门在打击治理此类犯罪方面的协同作用，才能起到事半功倍的效果。为适应社会经济发展需要，打造沈阳市良好的营商环境，更好融入国内外发展大局，切实为东北区域性中心城市建设奠定坚实基础并提供强大支撑。本文以沈阳市电信网络诈骗犯罪为研究对象，通过实地探究沈阳市打击治理电信网络诈骗犯罪现状，力求找到详实可靠的数据资料，为分析研究提供参考和依据。通过研究发现，在打击治理电信网络诈

3、骗犯罪方面管辖缺位，缺少跨部门协调机制是此项工作中存在问题和难点的症结所在，并对协调问题的成因分析。在借鉴国内外经验基础上，从公共管理学角度思考沈阳市电信网络诈骗犯罪打击治理协调机制的基本方案设计，探讨利用“结构洞”理论在打击治理电信网络诈骗犯罪方面建立一个统一高效的组织，为促进部门间协调做桥梁，为提高行政效率做基础；结合“弱连接”理论研究建立跨部门间协调机制，强化多部门协同作战发挥各部门的积极作用，实现信息共享交换等主要内容。从而形成以公安机关专职部门为打击治理主体，其他部门协同配合的全社会综合打击治理氛围。最后，从法制保障、组织保障、技术保障、监管责任、舆论导向等方面提出沈阳市电信

4、网络诈骗犯罪打击治理的对策建议。关键词：沈阳市；公安机关；电信网络诈骗；协调机制-I-ResearchonCoordinationMechanismofShenyangTelecomfraudcrimeAbstractCurrently,ourcountryisinacriticalperiodofeconomicstructuraltransformation.TheCPCCentralCommitteewithComradeXiJinpingasGeneralSecretaryhascreativelyputforwardthestrategicideaofeconomicdeve

5、lopmentinthenewnormal.Inthiskeyperiodofthesmootheconomictransitionandwiththelarge-scalepopularizationandapplicationoftelecommunicationnetworktechnology,People’swayofcommunicationchangestremendouslyandtheynolongerrigidlyadheretothetraditionalface-to-facecommunication.Throughcommunicationandnetwor

6、kmedium,telecommunicationnetworkfraudulentcrimesfloodineveryaspectofoursocialliveswhichhavebecomeasignificanthiddendangerforsocialandeconomicdevelopmentandforpeople’slivingstabilities.Ithasbecomeasocialproblemthatneedtobesolvedimmediatelybygovernmentdepartmentsatalllevels.Telecommunicationnetwor

7、kfraudulentcrimescontinuetooccurinahighfrequency.Therefore,onlywiththecooperationofallfunctionaldepartmentsintermsoffightingagainstandcontrollingsuchcrimescantwofoldresultswithhalftheeffortbeachieved.Theobjectivesofthisartic