法国惩治有组织犯罪的立法动向

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1、法国惩治有组织犯罪的立法动向【内容提要】法国刑事法没有明确规定有组织犯罪的概念，理论及实践对此有一定争议，实践中多以关系网、准备行为及结构性组织作为认定有组织犯罪的指标。法国最新的刑事立法对有组织犯罪进行了比较详细的列举，在种类上，有组织犯罪包括恐怖犯罪、本质上是有组织的犯罪以及由组织帮实施的犯罪，对这些有组织犯罪，刑法典规定了更严厉的处罚，同时，为了提高有组织犯罪的侦查效率，加强有组织犯罪的证据收集能力，刑事诉讼法也规定了特别的处理程序，以及司法合作者制度。【关键词】法国有组织犯罪惩治立法动向组织帮；论文下载一、法国有组织犯罪的界定　　法国法

2、并没有明确规定有组织犯罪的概念，由此导致理论及实践对此问题一直难以达成一致意见。在理论上，有学者认为只有黑社会类型的犯罪才是有组织犯罪，这种黑社会表现为一个现实的实体：犯罪组织。这种犯罪组织具有明显的等级结构，其成员为追逐各种利益而集结成一体，他们各自分工明确，主要依靠暴力或贿赂实施犯罪。⑴另有学者认为，有组织犯罪需通过多项指标界定：行为由一群有共同目的的人实施；这一群人在等级结构中由一个权威机构支配；反复实施犯罪；犯罪的实施主要在于使用暴力及恐吓；犯罪的目的在于满足对合法市场上难于实现的财产或服务的追求。⑵理论上对有组织犯罪的界定，并没有得到

3、立法及判例的全部接受。法国刑法典没有明确规定有组织犯罪的概念，但是有两个条文涉及到有组织犯罪，即第13271条及第4501条，前者对作为加重情节的组织帮（bandeorganisee）⑶进行了界定，后者规定了参加犯罪团伙罪。根据刑法典第13271条之规定：法律上的组织帮是指为准备实行一项或多项犯罪，并因实行了一项或多项具体行为而表明此种准备的任何已形成的团伙或为此而达成的协议。⑷而刑法第4501条规定的参加犯罪团伙罪也需要具备构成组织帮的要件，不过此罪主要是用以惩罚那些仅仅参加犯罪团伙而尚未实际实施其他危害行为的犯罪，实际上是将其作为一种预备行

4、为惩罚，是法律上惩罚预备行为的特例。组织帮作为加重情节是1981年2月2日的《安全与自由法》所设立。但是自那以后，最高法院公布的判例基本上没有出现此种加重情节，实际上，最高法院是将对组织帮的认定交由基层法院的法官处理。基层法官们并不积极寻求刑法典规定的组织帮定义的每一个要件。例如，关于协议的目的，最高法院曾明确表示：如果认定盗窃由组织帮实施，必须是由团体实施的，或以前为准备实施此犯罪而约定实施的。⑸然而，基层法官更倾向于采纳这样一些表征以界定组织帮：关系网（unreseaurelationnel）、准备行为（desactespreparatoi

5、res）、结构性组织（uneorganisationstructuree）。关系网是指多人为实施犯罪而建立的关系网络。在最高法院那儿，组织帮的加重情节的特征在于关系网的存在。有一个上诉法院认为，在认定行为人参加犯罪团伙罪时，犯罪人必须是明确地以关系网的形式与其了解的具有销售其有价值物品的一定声望及能力的专家共同工作。⑹准备行为是指能表现所建立协议或成立的组织的行为，同时，准备阶段的行为还强调预谋犯罪特征。例如，最高法院认为，运货的准备会议的次数、被告人多次转移、进行具体操作的具体细节等，可以据以认定组织帮要素的齐备。同样，还可以从其成员之间频繁

6、多次电话通话、参与组织毒品进口的工作会议具体认定组织帮。⑺对于有沟通行为（交谈、会议等）的情况，并不存在特别问题，然而，这种沟通本身尚需要其他具体行为证明。例如欺诈罪，有一上诉法院就通过认定三人商讨以虚假姓名、虚假身份、非法使用劳动力进行欺诈，而构成组织帮加重情节。结构性组织标准表明了上述两个标准的结合，即在关系网中实施具体行为。有判决认为多个要素的结合，如人员的多数性、准备行为及人人各负其责的组织的存在，才能认定有组织犯罪。基于同样理由，有一个法院根据成员之间分别分担不同职责，运送、租车、寻找隐藏场所等，而认定组织帮加重情节。⑻结构性组织在其

7、最上端往往具有权威的领导机构，其内部机构可以多种多样，但是总是以组织成员分别担任不同职责为特征，而权威机构之下是否具有内部等级则并不重要。有一个上诉法院因此认为，个人与其共同被告人分别担任运输者、供货者或买货者，他们就构成一个以其为中心的贩运毒品的具有组织帮特征的关系网络。⑼在此组织中，该行为人处于核心地位，但是各成员之间地位平等，并没有等级划分。总而言之，组织帮的概念需要具有人员多数性特征，各成员之间需要通过交流沟通而保持其关系网。这一概念对立法者列举犯罪组织及有组织犯罪具有一定指导意义。另外需要指出的是，法国学者及实务工作者一般倾向接受国际

8、条约对有组织犯罪的界定。这些国际条约中较为有名的是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》（巴勒莫公约）及《阿姆斯特丹条约》，尤其是巴勒莫公约对有组织犯罪的界