法国有组织犯罪刑事责任立法解析.doc

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1、法国有组织犯罪刑事责任立法解析关键词:有组织犯罪法国刑事立法刑事责任内容提要:法国政府为惩治与震慑有组织犯罪而在立法上做了大量的储备，不仅从实体法上，而且从程序法上也进行了全面系统的防治。对有组织犯罪，不仅规定了基础刑，同时也规定有附加刑，可以对所有恐怖主义分子或不计国籍专门对外国人员适用。1992年刑事法典的制定也拓展了对相关犯罪与主体的刑罚效力，生态恐怖犯罪与法人刑事责任追究是其中两个重要的特别部分。法国政府鉴于有组织犯罪在国内的不断增长及其对社会产生的危害与危险不断加大而在刑事法典中设定了较

2、为合理全面的制度与规范，对相关行为与责任主体作出了法律上的限制，以便更好地追究与处罚不同形式的有组织犯罪。一、法国有组织犯罪刑事责任立法的基本状况　　有组织犯罪对法国社会生活造成了巨大的危害与压力，导致法国政府为惩治与震慑有组织犯罪而在立法上做了大量的储备，不仅从实体法上，而且从程序法上也进行了全面系统的防治，这在一定程度上达到了立法者希望全面制裁与预防有组织犯罪的目的。　　以现行《法兰西共和国刑事法典》⑴为例，其第四卷第五编“参与犯罪团伙罪”⑵中规定的四个条文（第450—1至第450—4条）构成

3、了法国有组织犯罪的基本立法。此外，1996年7月22日法国立法机关通过第96—647号法令在法典中增加了第421—2—1条，明确了在实施具有哪些行为特征的犯罪时应当构成恐怖主义活动罪，对参与实施生态恐怖活动或者试图实施该种行为的有组织犯罪团体性质及所应惩处的刑罚在法律上作了明确规定；除实体法上的规制外，法国立法中惩治有组织犯罪增长的另一个措施是在诉讼中适用特别的诉讼程序规则。立法者在刑事诉讼法典中增添了新的章节，制定出新的规范，致力于对有组织犯罪的诉讼活动。如在刑事诉讼法典中增加了对恐怖主义案件进

4、行刑事侦查活动时适用特殊规定的原则，该原则确定在司法机构中单独由一系列人员与机构负责对有组织恐怖主义活动案件进行追诉与司法审理。⑶有关于此，1986年制定的《打击恐怖主义法令》（以下简称86法令）作出了更为详细的规定。86法令规定对实施恐怖主义行为的犯罪嫌疑人，可以在上述法庭庭长下达准予延长期限的许可下，将羁押时间由48小时增加至96小时。根据法国刑事诉讼法典第76条规定，在调查恐怖主义犯罪案件时对处所进行的搜查要求必须有行为人在场，否则相应的侦查行为视为无效，但是，86法令为促使调查行为成功进行

5、而做了特别规定，即在检察长递交申请的情况下，上一审级法庭庭长或法官，抑或由法庭庭长与法官指派委托人员可以下达许可，允许在居住者不在现场的情况下，或在未取得其同意的条件下对处所进行搜查，这样，在该处所中取得的物质证据就具有了法定的证明效力。1987年初，立法机关就86法令再次通过修正法案，规定该法令效力可以及于其颁布之前实施的犯罪，这一法案赋了这部法令以溯及既往的效力，表明立法者对于威胁法国社会安全的恐怖犯罪予以了极大重视，间接表明了法国政府打击有组织犯罪的决心和力度。8　　应当说明的是，法国刑事法

6、典对于有组织犯罪概念没有作出实质的定义，但是法典中对参与有组织犯罪的基本形式——犯罪团伙规定了明确的定义与罚则。从第450—1条“参与犯罪团伙罪”规定来看，“犯罪团伙”应当是指几名行为人以预备实施单个或多个犯罪行为、⑷单个或多个违法行为⑸为目的联合组建的犯罪人团体。根据该规定可以得出以下结论，对于参与犯罪团伙实施犯罪的刑事责任在一定程度上可以作为参与普通刑事犯罪责任的一种形式予以评价，但是，鉴于恐怖主义犯罪团伙的成员多于一般犯罪人、犯罪实施更具组织性和谋划性、犯罪行为更容易实施、犯罪目的更容易实现

7、而使其具有更大的危险与危害，从而立法对参与实施恐怖主义活动的有组织犯罪规定的惩罚更为严厉，刑事责任的评价也较普通刑事犯罪更为严重。除此之外，法国立法针对有组织犯罪中诸如黑帮团体、恐怖组织或联盟组成人员中的实行者或参与者，规定了更为完善的刑事责任追究原则，根据法律规定，这些原则对于惩治麻醉剂交易、洗钱以及其他一些有组织形式的犯罪类别也具有同样规制效力。⑹同一时期，法国有关减轻有组织犯罪侦破与诉讼程序的其他特别规定也得到了一定发展。如在法律规定中增加的一些条文包括延长拘留期限，实施警察圈套或警察挑衅（

8、即由警察卧底在犯罪团伙内部）等，⑺这些规定同刑事诉讼立法对普通刑事案件适用的规范具有很大不同，但是因为其具有自己更为重要且积极的目的——惩治有组织犯罪而具有了适用的正当性。二、法国有组织犯罪立法中恐怖主义犯罪刑事责任的追究制度　　对于法国政府来讲，惩治有组织犯罪中最令人关注的问题是如何规制恐怖主义犯罪的问题。近几年，受国际社会与一些国家恐怖主义犯罪的影响，法国国内的恐怖主义犯罪得以急剧增长，对国家与社会公共安全造成了极大的危害与危险，法国立法机关在较短时间内制定了一整套的规范法令直