来华留学生教育服务贸易主要问题与对策分析

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1、来华留学生教育服务贸易主要问题与对策分析　　[摘要]随着中国留学生不断走出去，大批国外留学生来到中国学习。我国来华留学生教育服务贸易存在较多问题，突出表现在生源国过于集中、所学专业较单一、学生的层次不高、教育服务贸易存在逆差四方面。发展来华留学生教育服务贸易的对策：加大教师和教学设备的投入，丰富要素禀赋；打破垄断、创造需求，是提升中国教育质量的有效途径；重视相关支撑产业，培养高层次人才；淡化政府作用，强化高校主体地位。　　[关键词]留学生教育服务贸易问题对策分析　　[中图分类号]G648.9[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2014）05-0018-03　　教

2、育服务贸易是WTO《服务贸易总协定（GATS）》项下的第五类服务贸易，其本身又包括四种基本服务形式：跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动。来华留学接受中国式的教育服务，属于境外消费类教育服务贸易，在四种教育服务贸易形式中居于核心地位，对开展远程教育、本国教师出国讲学、在国外设立教育机构等其他三种教育服务形式的发展有直接影响。　　一、来华留学生教育服务贸易的现状8　　改革开放把招收留学生的权利由国家下放给高校，自费留学生的出现是我国教育服务贸易的开端。这一阶段来华留学生数量不断增长，截至2010年，累计来华留学生高达160万人次。21世纪，来华留学生人数呈增长态势，201

3、2年共有328330名各类留学生在华学习。随着我国综合国力的进一步提升，来华留学生数量还会增加，到2020年，来华留学人员数量将达到50万，届时我国将成为亚洲最大的留学目的国。　　尽管来华留学生规模不断扩大，但是来华留学生对中国经济的贡献程度与欧美等发达国家的教育服务贸易相比，差距明显。同时，来华留学生对中国经济贡献的潜力很大，需要高度重视。根据美国国际教育者协会（NAFSA）估计，2012-2013学年，留学生及其家庭对美国经济的直接贡献近200亿美元。　　二、来华留学生教育服务贸易中存在的主要问题　　来华留学生教育服务贸易存在的问题，突出表现在以下四个方面。　　（一）生

4、源国过于集中　　来华留学生主要集中在亚洲国家和地区。2012年按国别排序为，韩国位居第一，来华留学生达到63488人，美国24583人、日本21126人、泰国16675人、俄罗斯14971人、印度尼西亚13144人、越南13038人、印度10237人、巴基斯坦9630人、哈萨克斯坦9565人、法国8386人、蒙古8210人、德国6271人、马来西亚6045人、新加坡4250人，生源国特别集中，其中前三位所占比例高达90.8%。据统计，2012年共计有来自200个国家和地区的328330名各类外国留学人员分布在全国31个省、自治区、直辖市的690所高等院校、科研院所和其他教学

5、机构中学习。来华留学生前十位的国家除了美国外都是亚洲国家，且都是中国的近邻（以上数据均不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区），来华留学生比2011年增加了35719人，增长比例为12.21%。8　　（二）来华留学生所学专业较单一　　来华留学生所学专业主要集中在文科，尤其是汉语言、中国文化和中医等。近年来这种状况有所改善，但结构依旧失衡。目前，来自全世界200个国家和地区的留学生所属专业几乎覆盖了中国所设全部学科，来华留学生学习汉语言和医学以外专业的人数越来越多。八十年代以前，来华留学生中学习经济管理类和法律类专业的人数几乎为零。现在学习此类专业的人数不断增长，比如，中

6、央财经大学的在校留学生有400人，这些人所学专业几乎都是经管类的。但是来华留学生所学专业的结构问题并没得到根本性的改善，仍然集中在文科类专业，这与美国等教育发达国家形成了鲜明对比。　　美国留学生所学排名前十位的学科及其比例分别是：商科与管理（22%），工程（19%），数学与计算机科学（9%），物理与生命科学（9%），社会科学（9%），美术与应用艺术（5%），职业健康（5%），英语强化（5%），教育（2%），人类学（2%）与农业（1%）。这说明我国对外国留学生的吸引力仍然停留在汉语言和医学等传统文化和技术上，这是中华民族在其长达五千年发展历程中的积淀和瑰宝，也是国际服务贸易绝

7、对竞争优势的来源。相比之下，中国的理科和工科教育目前对国际学生仍然缺乏吸引力，中国留学生出国学习也主要集中在此。　　（三）来华留学生的层次不高8　　来华留学生中学历生所占比例较低，短期留学生较多，尤其是短期语言进修生，而这部分留学生在其他教育发达国家中的留学生统计中是不计入在内的。可见，我国留学生看似很多，但是长期学历生较少。以2012年为例，该年共计有来自200个国家和地区的328330名来华留学生，其中接受学历教育的外国留学生仅有133509人，占来华学生总人数的40.66%，而2012年留学美国的学历生有76