地方院校法律教育探析

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1、地方院校法律教育探析　　内容摘要：20世纪90年代以来，法学本科人才培养模式的研究一直是法学教育界特别关注的问题，重点院校和地方院校一直在苦苦探索“一条合适的道路”。在法学教育竞争日益激烈的今天，地方本科院校更有危机感，应该采取何种办学定位和模式，才能办出特色，是一个难以逾越的问题，否则培养出的学生没有竞争力，不仅造成教育资源的浪费，也使得高校自身难以继续生存。只有基于社会需求和学科特点来构建法学本科人才培养模式，地方院校才能适应新的社会现实。　　关键词：地方院校;法学教育;社会需求;学科特点;司法考试　　一、社会需求与服务面向　　法学本科

2、教育应当如何定位，并在教学实践中如何予以落实，将直接决定本科教育的发展方向、人才培养的质量与特色。法学教育界对此问题的回答基本形成了两派，一派主张中国法学本科教育的定位是素质教育(或称通识教育、学术性教育)，强调培养具有一定学术背景的法律人，同时为法律高级人才的培养打下良好的基础。另一派主张中国法学本科教育的定位是职业教育(或称应用性教育、精英教育)，强调应当让学生获得从事法律职业所必须具备的能力，这种能力对于法官、律师、法学家具有同等重要的意义。两种观点的取舍在法学教育界引起了激烈的争论，各有一批法学家和法学院支持，从而形成了我国法学本科

3、教育的不同模式。6　　地方高校法学本科教育不能简单地选择上述两种模式中的一种，其目标定位既要符合法学学科教育规律，更要结合本校的办学实际情况，采取"以主动适应区域经济建设和社会发展需要为导向，努力做到知识传授与能力培养相结合"的办学思路。在法学人才培养方向目标上，地方高校应坚持面向区域经济建设和社会发展服务的方向，结合实际情况，为地方服务培养所需人才，即高校教育要有地方特色，这是地方高校的生存之基，发展之源。所以地方高校的法学教育，必须放弃盲目追随重点大学法学院和专门政法院校法学教育的发展模式，"因地制宜"地采取更为务实的措施，走出一条依靠

4、特色开展竞争的发展道路。　　具体说来，在人才培养规格上，地方高校本科法学教育应侧重于复合型人才的培养，实行多种模式并行发展。一方面，正确处理素质教育和职业教育的关系，地方高校可以采取在一级学科下"2+2"平台模块的教学模式。另一方面，地方高校往往有与本地经济社会发展密切相关的优势专业和学科，地方高校要抓住这一机遇，把本校的优势专业资源与法学教育资源优化配置，采取"法律+X"的主辅修制等多种模式，既可拓宽学生的知识面和就业渠道，调动学生学习的积极性，又可更好地为地方经济社会发展服务，走出一条地方高校法学教育的办学道路。如西部地区应注重培养与土

5、地开发、资源利用等相关自然科学相结合的复合型法律人才，使学生所学专业能为西部大开发提供法律服务;东部地区应该注重培养与金融、税务、海关、对外贸易等方面结合的复合型法律人才，为东部及沿海地区进一步发展服务;中部地区应该以自身资源，如煤炭、冶金、农业等方面资源开发利用所需的法律人才为培养重点，为中部地区崛起提供法律保证。特别是2005年《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》颁布后，国家鼓励高校毕业生面向基层就业，地方高校法学教育更应以此为契机，为和谐社区和社会主义新农村建设培养所需的复合型法律人才。　　二、学科特点与职业训练6　　法学教

6、育的主要内容是一种职业素养与职业技能的培养。法学是一门实践性很强的学科。许多地方院校的教学计划把法学本科专业的培养目标明确定位为培养"高级应用型法律专门人才"，这种实践性、应用型人才实际是法律职业的必然要求，也就是说，法学教育与法律职业之间存在一种紧密的关联性。因此地方院校的法学教育应该与法律职业人才的培养相对应，法律职业人才应该具备三方面知识和技能：一是掌握法律学科的基本知识体系;二是具备法律职业的基本职业素养;三是具备法律职业的基本技能。所谓法律职业基本素养，其内容包括法律文化、法律精神、法律思维、法律语言等。所谓法律职业的基本技能，包

7、括沟通协商、谈判妥协的技能、撰写法律文书的技能、庭审辩论的技能等等。但如今地方高校的法学教育大多数只能完成第一项，而缺乏后两项。这些职业素养和职业技能是法律知识传授中学不来的，需要在法律职业教育中完成。这种职业教育模式在世界各国主要有两种方式，一是欧洲法、德、英等国家法学院主要为学生提供基础素质教育，本科毕业后，要从事法律职业，尚须进入(官办或民办)专门职业培训机构学习或到专门机构实践。二是美国三年制(J.D)硕士层次的教育模式，即学生进入法学院，至少得有本科学历且所学专业不限，法学院课程都带有强烈的实用主义色彩，注重于职业素养和职业技能的

8、训练。　　法律职业素养和职业技能的培养旨在提高学生应用法律知识解决实际问题的能力，实践教学对实现这一目的有不可替代的作用。在我国现行法学教育体系中，从国家教育部的学科规范要求到各