保障房建设在困难中推进

《保障房建设在困难中推进》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、保障房建设在困难中推进6月16日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强赶往位于北京市西部的门头沟区考察工矿棚户区改造情况。这是他继近日在山西太原、河北石家庄考察公租房、廉租房建设后，一周时间内第三次考察保障房建设情况。保障房的建设事天民生，这是李克强心头的大事。前不久的6月11日，他在石家庄召开的保障性安居T程工作会议上强调，各地要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，注重创新机制，确保任务落实，确保建设质量，确保分配公平，三方面齐头推进，实现今年保障房建设目标，兑现对人民群众的郑重承诺。这个承诺始于2月24日，国家保障性安居T程协调小组与各省级政府签订的今年T程建

2、设口标责任书。李克强是这个小组的组长。这份巾央与地方签下的“军令状”把1000万套保障房建没任务分解到了各地。相比2010年的580万套各类保障房的建设任务。今年保障房建设量增加了72°%。然而，临近年中，从各地反馈的建没进度来看，开工率大多尚未过半。“保障房建没进度太慢”的质疑声不断。开工率比去年同期明显提高据保障性安居工程工作会议上公布的数据显示，截至5月底，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开T，340万套，占计划的34%。一位接近住建部的人士向媒体表示，这个已经不算慢了。与历史同期相比，到目前为止，今年保障房的开工率与前两年持平甚至较高。此外，从绝对值看，前5

3、个月开11340万套，为历年来最高。“总体看，各地区加大了保障性安居工程建设力度，建设进度总体正常。”住房和城乡建设部部长姜伟新作如此表示。今年国家下达河北省的保障房建设任务是38万套。截至5月底，全省已确定项目1108个、44.4万套，超出项目建设任务；已幵工建设24.4万套，占年度任务的，六成多。至5月底，天津已新开工保障房项目14个，面积394万平方米、7.26万套，占当年计划的31.6%，千余户家庭通过公开摇号，签约入住公租房。今年天津市保障性住房计划新开工1560万平方米、23万套。其中，公共租赁住房480万平方米、10万套，预计至8月底，今年公租房项目全部进入

4、建设阶段，配套设施同步兴建、同步投入使用。重庆方面，截至5月底已新开工公租房14.06万套，廉租住房3.88万套，实施城市、工矿和煤矿棚户区改造等2.74万户，全市共计开工各类保障性住房20.68万套，占年度保障性住房建设总量的42%。其他未开工项目，正抓紧做前期准备工作，预计9月底前将全部开工建设，完成国家下达的年度建设目标。广东省住房和城乡建设厅副厅长陈英松介绍说，广东省今年计划推进建设保障性住房和棚户区改造31万套，截至4月底，广东全省新开工建设的保障房已有8.84万套，占总建设任务的28.5°%。伞省保障房建设和棚户区改造总体进展顺利，梅州、肇庆市开工率达45%以

5、上，任务最重的广州、深圳等市4月底前完成牢在20%以上，接下米全省保障房建没进度将会加快。按照广东省部署，今年各地保障房将在10月底前伞面开工会建设。姜伟新指出，尽管总体进展情况比较理想，但有的地方进展仍然较慢，日前仍有6个省区的开工率不足20%,必须进一步加快进度，丝毫不能有任何放松，今年计划建设的1000万套保障性住房项目，最迟要在11月底前全部开工。开工有阻，各地进展不平衡在接受《人民日报》采访时，姜伟新表示住房建设领域的进度并不是平均分配的，一般一季度完成任务的10%，二季度完成20°%，三季度完成30°%，四季度完成40%之所以会这样，是因为地产：项闩的前期准备

6、工作耗费时间较长，其巾资金、上地的落实以及行政审批等均非一朝一夕之事。另外，一季度受天气寒冷、春节假期等因素影响，建设项目往往进度较慢。从下半年开始，保障房项目开工进度将大大加快。从各地反映的情况来看，仍有诸多其他因素影响着保障房建设的进度，各地进展还不平衡。如果不能尽快解决，今后保障房建设仍将受到较大影响，一是资金。少数地方省级财政安排的补助资金数量过少，尤其是中两部地区保障性安居工程建设资金筹集难度比较大，一些财政网难市县的一些建设项目必要的资本金都不能落实。据河南省有关部门负责人介绍，2011年全省新开工建设保障性安居T程项目11-86万套，共需市县财政配套资金76

7、亿元，主要用于廉租房、公共租赁房等投资回报能力差、回收周期艮的项目，地方财政压力较大。一些地方为了降低建没成本，甚至将保障房建没任务过多安排在需求不大的县城。而社会机构投资建设公租房的政策尚不完善，不利于调动社会力量推动保障性安居下程目标的实现。二是《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，由于有关方面配套文件和实施细则没有跟上，新旧条例衔接需要一个过程，在客观上延长了不少地方的拆迁时间，推迟了部分项目开工。这一现象在“拆旧建新”的棚户区改造项目中更为明显。三是保障房建设前期工作和审批手续不够精简，也拖了开工的后腿。北京市有关负