试论推进保障房走产业化道路

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1、试论推进保障房走产业化道路保障性住房是国家为解决中低收入者的居住问题而提出的，指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具育社会保障性质的住房。而住宅产业化是指让住宅融入社会化大牛产，采用连续化、标准化、集团化、规模化、一体化、机械化方式进行住宅生产与营销的生产组织模式。这二者之间粗看似乎没有什么关系，但笔者通过氏期的研究和思索，对保障性住房建设和产业化发展的关系有一些深入的认识。保障性住房与住宅产业化结合的思辨过程我国正在研究制定保障性住房的建设标准，其屮将规定保障性住房建设的规划选址、面积

2、功能、装修环境等指标的限定范围，下一步实施时,规划师和设计师要按照要求进行设计。而既然限定耍求有了，何不在这个限定的框架下，设计出若干个最佳的户型和组合，然后将其标准化，形成系列化、定型化的产品，然后按照最终产品进行组件、部品的标准化、系列化设计，然厉再对这些纽件、部品组织专业化、工业化的生产和社会化的配套供应，还要对产品的研发、设计、建设、物业管理等建立一体化的牛产组织体系并对整个建设过程进行科学的组织管理，此外还有示范项日建设、基地建设、产品认证、性能认定……这不就是我们讲的住宅产业化吗？由此，保障性住房建设与住宅产业化走到一起來了！对保

3、障房建设和住宅产业化关系的认识1•保障性住房建设给住宅产业化一个绝佳的发展机会住宅产业化提出、发展到现在有十多年时间了，在住房市场化、商品化人潮屮，在用户要求个性化和产品标准化的困惑犹疑中，住宅产业化艰难前行，在住宅质量和性能提高上取得了一些成绩，但在标准化和工业化方面一直没有太大突破。或许从国家宏观角度來看，住宅是否实现产业化，或者建筑业是否能实现工业化，这是行•业发展问题，国家并不特别重视,只要能把房子建起来，满足质量和性能要求就行了。然而在国家把住房（尤其是保障性住房）建设提到前所耒有高度人力发展的今天，我们迎来了一个绝佳的发展机遇。市

4、于保障性住房的建设规模巨人、标准化程度较高，川户的个性化需求较低，刚好为住宅产业化提供了难得的市场机遇和发展空间。我们可以面向这个产吊，把标准化、系列化、工业化的设计和生产方式应用进去，实现保障性住房的标准化、规模化、工业化牛产。从欧美和香港的发展看,而向中低收入者的住宅产品很多都是工业化方式牛产的，国际经验业已表明保障性住房是适合工业化、产业化的。2.保障性住房建设需要住宅产业化保障性住房是住宅中面积较小、档次不高的一种，按照现行的生产与管理方式进行建设是能够建成的。但同时现行住宅建设中存在的问题，如现场手工操作为主、质量不稳雄、效率低、成

5、木难以控制、安全性差、技术水平低等问题也会突出地显现出来。为防止将保障性住房建成劣质产品，应该引入产业化的生产管理方式，体现较高的技术含量和大批量、快速、高效的特点，并实现节能环保的要求。国内的远大住工己经掌握了住宅工业化技术，山于保障性住房标准化程度较高血个性化需求较低且规模Ll大，一旦实现规模生产，成本也会降到现有生产方式水平。因此，住宅产业化能够为保障性住启建设提供重要的技术支持，并成为住宅建设领域可持续发展的重要途径Z-o把住宅产业化的技术和生产管理方式应用于保障性住房不会降低住宅产业化的水平和形象，因为工业化的前提是标准化，和产品的

6、档次没有太大关系，而保障性住龙恰恰符合标准化的要求，因此可以将保障性住房作为住宅产业化的实验m推广应用，体现保障性住龙建设的创新思路。要克服対工业化的怀疑、畏惧心理，坚定信心，积极推进。对保障性住房产业化道路的基本设想1.组建保障性住厉建设的组织体系从中央到地方，建立保障性住厉建设管理的组织体系，成立保障性住龙建设管理的领导机构和工作实体。建议国家成立保障性住房建设管理中心，挂靠在住房和城乡建设部，各地方则成立类似H本住宅都帀整备公］才啲实体，在政府指导下专业从事保障性住厉的立项、前期、研究开发、规划设计、建设管理、物业管理等，防止由开发商承

7、建导致失控的局面。2.保障性住房的标准化体系建设在国家制定的“保障性住房建设标准”框架下，创対各级小户型分别设计出若干个科学合理的通用化户型，并対开问、进深、层高、门窗等进行标准化处理，形成标准化的住宅建筑体系，如混凝土框架轻板体系、轻钢轻板体系、装配式大板体系、砌块及空心砖体系等。各地区可以根据木地情况对设计进行一泄的修订，但要保证人部分的规格能够适应通用体系要求。然后按照丄业化生产的耍求进行分解，分解成为符合模数的组件和部品，然后分类制定这些组件和部品的标准化体系，尽nJ能归并相同或相近的部品，减少部品的种类，使各种部件或部品之间具有良好

8、的协调性、互换性和通用性，为规模化丄厂生产作好准备。最后对厨厉卫生I'可及其内部设备进行标准化、系列化的综合设计，通过厨厉卫生间单元、管线、设备的定型定位，形成标准