浅析建设工程造价的全过程

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1、浅析建设工程造价的全过程黄志伟（国义招标股份有限公司，510080）【摘要】建设工程造价控制的实质就是运用科学和法律的手段解决工程项目中的建设与经济、管理与经营等一些实际问题，必须实行全过程的建设工程造价控制，从项目前期阶段介入，贯穿项目全过程。【关键词】建设工程；工程造价；全过程控制一、建设工程造价控制的概述建设工程造价控制是指企业单位为保证实现目标，按前期拟定的计划和标准，通过科学管理方法，在项目执行期间对被控对象工程造价实际值与计划值进行比较、检查、引导和纠正的过程。建设工程造价控制管理应遵循PDCA管理循环

2、原则：即确定计划目标标准、实施具体项目、检查实施状态和纠正偏差。建设工程全过程造价控制的状态是动态控制，贯穿于项目的全过程，即项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段。根据统计资料显示，在项目前期准备，即决策阶段影响建设工程造价的可能性为20%-30%左右，而初步设计阶段，影响建设工程造价的可能性高达70%,但是在项目建设期，即实施阶段影响建设工程造价的可能性仅仅为5%-10%左右。控制工程造价的关键就在于项目前期准备，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。二、项目前期的工程造价控制（一）项目决策阶段工程造价

3、控制的决定因素在于决策阶段，即投资决策和立项。根据有关资料分析表明，在项目决策阶段影响工程造价的可能性为20%〜30%左右。因而在决策阶段着重完善以下几点：1）可行性研究报告编制项目建议书批准以后，需要根据国民经济、地区经济、行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项B在技术上是否先进适用，经济上是否合理，在社会上能否创造效益，资金来源如何等方面进行全面、充分地调查、分析和论证，从各方面研究可行性。2）确定总体规划设计总体规划设计是指导建设单位进行各种设施建设的总纲，它不但要符合项0所在地的城市和地区城市规划要求，又

4、要满足使用单位的使用功能，是一项全面性、综合性的设计工作，应委托权威的专家进行精心设计。总体规划一经确定,就是有它的权威性，对项S工程造价起了决定性作用，它将指导各个单位工程的布局和设计。（二）项0设计阶段项0设计阶段，是在决策阶段完后，通过可行性研究报告的指导，对总体规划设计的深化。据研究，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，若能在此阶段进行优化，它对工程造价的影响程度达到70%以上。因而设计阶段是有效控制工程造价的关键因素。（1）比选设汁方案设计方案是体现设计单位的价值所在，在比选设计方案的同时，也

5、是在比选设计单位的优劣。好的设计方案，既能达到使用单位的使用功能，也能为节约工程造价，达到控制建设工程造价的目的创造前提条件。（2）优化初步设计在设计方案选定后，进入了初步设计阶段，对单项工程、单位工程分别实行限额设计，设计单位应根据限定的额度进行方案筛选与设计。初步设计阶段是项0工程造价在设计阶段造价控制的核心。项B工程造价必须全过程控制，设计阶段控制必须把重点放在初步设计阶段控制，切不可按传统做法，把重点和精力放在施工图设计、施工建设和预算、结算环节中。其实，到了施工阶段，已是事后控制，所能起到的作用己有限，错

6、过工程造价控制的关键吋机，导致后阶段投资造价无法控制，造成工程项B的投资大大超过最初的B标标准。要奋效的控制工程造价，首先要有效控制设计阶段（包括初步设计阶段和详细设计阶段）项0工程造价，实行限额设计。从多个设计方案比选后确定出初步设计概算最合理的值。一般设计概算值不超过估算值，国家也明文规定，初步设计概算值不可超过估算值的百分之十。一旦初步设计文件确定，设计概算也就确定下来了，对以后施工图设计阶段和施工阶段的造价控制有了关键的影响。（3）进行图纸会审在项0进入施工阶段前，应组织设计单位、施工单位和建设单位及有关部

7、门对施工图进行会审，对图纸技术上的科学性、施工上的合理性、工程造价上的经济性进行全面的评估和审核，及时纠正设计中的缺陷和失误，尽量将工程变更的发生控制在施工之前。（三）工程招投标阶段建设项0通过招投标，达到市场充分竞争，从而达到降低工程成本的S的，使工程造价得到比较合理的控制。（1）资格及综合评审招标人对投标申请人的企业资质、工程业绩、综合实力、投标报价进行评审，从而评审出综合能力最优及投标报价合理的单位进行建设。（2）合理确定招标控制价招标控制价是对投标报价的最高报价进行限制，并对项0工程造价进行预估，因此需充分

8、考虑市场因素，不能脱离了市场。二、项目建设期的工程造价控制措施（一）项0实施阶段项0工程完成了设计及选定承包方后，进入了建设期，在建设期中，构成建安费的包括人工、机械、材料、措施费、间接费、规费、税金等。控制工程项0实施阶段的造价，首先要控制建设工程材料费用，因为工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料费是施工阶段造价控制的一个很关键的环节，对材