借鉴国际经验探析我国雾霾治理新路径

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1、借鉴国际经验探析我国雾霾治理新路径文／陈亮摘要：我国日前大气污染形势严峻，大范围雾霾天气频发，严重影H向了居民生产生活。本文通过分析雾霾成因，提出了我国雾霾治理工作面临的主要挑战，包括人口资源分布不均，工业发展方式粗放，城镇化进程过快等，并总结了发达国家治理雾霾的经验。最后结合国际经验并针对我国当前面临的主要问题提出了深化雾霾治理工作的建议。.jyqk，发布“雾霾注意报”削减20%排放；当二氧化硫浓度持续3小时超过0.2ppm，发布“1级雾霾警报”削减3090排放；当二氧化硫浓度持续2小时超过0.5ppm，发布

2、“2级雾霾警报”削减50%排放。此外，日本的都道府县还在交叉路口等交通量大的地点设置了汽车尾气浓度测试点，发现该点污染物浓度超标，站点工作人员可以向都道府县公安委员会提出采取限制交通的应急措施。深化雾霾治理工作的建议加快工业减排贯彻落实新修订的《环境保护法》，严厉打击工业企业违法排放大气污染物，提高企业的违法成本。完善排污许可证制度，加强源头管控，降低执法和守法成本。充分发挥社会各界对企业环境违法犯罪的监督作用。优化产业布局根据我国东西部资源禀赋和环境容量，对汽车、船舶、电子、航天等产业，特别是全国钢铁、化工行

3、业，在充分考虑数量、分布，以及能源通道利用的基础上，优化产业布局。调整城市规划首先，全国要限制特大城市的发展，推进医疗、教育等社会公共事业的均等化布局和中小型城市的发展，工业化和机动化的步伐不要超过其环境承载力。其次，城市规划中，要按照“大分区”、“小混合”的模式，保证社区的基本功能齐全。我国在新建小区规划中要考虑方便民生，实现小区功能的平衡，减少交通工具的使用，另外要建设改造老旧小区，并预留升级改造的空间，使“城市病”得以解决。绿化能源结构我国应实行煤炭资源开发和燃烧的总量控制，促进燃气发电、水力发电、核电、

4、风电、太阳能等清洁能源’的发展，从而推动能源结构绿色化。同时，要考虑通过垃圾焚烧发电、建筑节能、供暖分户计量等技术手段实现开源节流。强化控车控油我国车辆保有量巨大，汽车质量差，减排潜力大。应严格车辆和油品管理，设计系统策略。应强化新车标准，在用车检测维护制度，黄标车淘汰，柴油车净化装置安装，以及油品标准等措施，对新能源、低排放车给予税费优惠。不同地区因地制宜，可以考虑在重点地区征收交通拥堵费以及排污费。严格控制扬尘对于扬尘整治，要设定相关的法律标准，并严格落实。建议加强道路扬尘和建筑扬尘的监督和管理，采用绿化铺

5、装等方式强化裸露地面扬尘治理。从建设美丽社区入手，建设美丽城市、美丽家园、美丽中国。整治农村大气污染充分利用我国社会主义新农村建设的有利契机，推广农村生态管理。通过政策引导、补贴激励，普及知识和技术，采取财政补贴，推动秸秆还田和资源化，推广清洁炉灶，改善农村室内外空气质量。健全区域协作机制建立健全重点区域大气污染防治协作机制，加强空气域的研究，设立专门机构对空气域统一管理，充实技术力量，整合经济、科技、能源、法律等各方面手段，形成有效应对雾霾和其他大气污染的综合治理模式。完善应急预警措施应综合考虑气象条件、污染

6、物浓度、以及污染持续时间来设计应急预警措施。比如在天气预报预测未来三天内无风状态或者没有有利风向情况下，提前启动应急措施，减少污染排放。加强社会管理我国燃放烟花爆竹、烧纸烧香等风俗习惯都会污染大气环境。要提倡移风易俗，不烧纸、不烧陪葬品，不燃放烟花爆竹。同时，可对烟花爆竹实行专卖，征收高额税收。立法禁止燃烧纸钱、陪葬品等，提倡文明、环保、节俭的丧葬仪式等新风尚。宣传推广南普陀寺“不烧香、不收门票、垃圾不落地”经验，减少寺庙香火污染。另外，餐饮油烟也是污染源，要实施排放许可制度，征收排污费。进一步推动大气国际合作

7、继续推动双边、区域以及多边大气国际合作，建立“以我为主”的大气污染防治国际合作技术支持平台。引进发达国家先进的大气污染防治理念、技术和方法，服务环保中心工作。同时，及时总结阶段性成果，向广大发展中国家宣传我国的环保经验与成就，为我国的环境与发展创造良好的外部环境。主要..