浅析行业干部人事档案工作存在的问题与对策

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1、浅析行业干部人事档案工作存在的问题与对策文/新疆维吾尔自治区塔里木河流域巴音郭楞管理局孔雀河上游管理站　蒋军川【摘要】干部人事档案是人才信息的重要载体，是人才的主要信息源，为组织考察了解选拔干部提供了重要依据，它直接影响到干部人事工作的效率和质量，本文将从实际出发，剖析当前干部人事档案工作存在的问题，并提出做好新时期干部人事档案管理工作的对策，论述了如何做好干部人事档案工作，充分发挥干部人事档案的社会作用。..关键词干部人事档案；问题；对策干部人事档案是对干部个人履历、思想品德、工作业绩、奖励与处分等的记载和反映，是历史地、全面地了解干部和正确选用干部的基

2、础，是做好干部工作的必备条件之一。随着水利行业体制改革的不断深入，干部人事档案工作也面临新的问题。如何与时俱进，更好地改进档案工作，是值得行业思考和研究的问题。一、干部人事档案工作中存在的问题（一）对干部人事档案的重视程度不够。由于历史的原因，以往的人事档案主要收集的是一个人的政治历史材料、家庭出身及社会关系等材料，而现在各项工作重心转移，组织人事政审工作相对减少，有些人就认为人事档案“没什么用了”“作用低了”。而另一种是受许多新建私营企业、公司用人不建档的影响，存在着“要不要人事档案无所谓”的错误认识。这表明一些人对人事档案工作缺乏了解，特别是一些领导对

3、人事档案工作不予重视，而有些档案管理人员也放松了对自己的要求，使档案管理流于形式，仅仅充当起“保管员”的角色。（二）整体上，管理不够完善，遗留问题较多。一是学历材料不完备。随着行业的不断发展，其对学历的要求也越来越高，很多干部通过各种方式提高了文化水平和学历层次，但由于学习渠道（如函授、短期培训、研修班、进修班等）的差异，以及各个学校对入档材料的要求不同（如有的学校没有学历批准书的相关材料，只有学位证书）等问题的存在，导致某些干部人事档案中的学历材料不齐备，且无法补办。二是入党材料不完备。不少干部曾在多个单位工作，但入党时所在的单位并没有将他们的《中国共产

4、党入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、政治审查材料和培养教育考察材料等放入个人档案。在审核档案时发现该问题后与原单位联系，原单位有的已经不存在，有的因原档案管理人员转岗，导致相关材料无法收集。此外，有些干部入党时并没有填写党员登记表，有些是由当地政府部门组织填写后统一存放，没有转给档案管理部门，由于时间过久，无从查找，造成永久性遗失。三是任免考察材料、工资表不完备。有些干部的任免考察材料没有及时归档，因此没有保留；由于政策原因，个别工资表中有空白年份，工资资料不齐全。（三）内容上，立卷不够规范，案卷质量不高。一是档案材料内容填写前后不一。“三龄一历”（年

5、龄、工龄、党龄、学历）记载多样，个别干部的“年龄越填越小，参加工作时间越填越早，文化程度越填越高”。二是档案用纸规格不一。虽然规定档案材料要统一使用16开办公用纸，但现行的公文材料大部分是A4纸，高等院校印制的学历材料绝大部分也是A4纸，纸张大小不同，致使有的表格印制超过装订线，给立卷归档工作带来了麻烦。三是材料归类不准确。有的不该归档的材料归了档，而该归档的零散材料却没有及时归档。四是档案材料短缺。如表彰和处分材料散失较多，有少量的履历表、自传等未盖人事部门公章。另外，随着时代的发展，干部人事档案中有些陈旧的信息内容已不能满足水利行业发展的需要。如记载个

6、人履历、社会关系、政治面貌等基本情况的内容多，而反映个人工作能力、技术特长等方面的内容少，这些都会直接影响到案卷质量。（四）使用上，技术手段滞后，运行效率较低。在整理档案过程中，水利行业单位没有启用干部人事档案电子信息化管理系统，大部分是靠手工操作，费时、费力，效率低，与行业整体的现代化、信息化、科学化管理水平不相适应。二、做好干部人事档案工作的对策（一）强化档案意识。水利行业各级管理者和人事部门要强化档案意识，提高对干部人事档案工作地位和作用的认识，坚决避免出现“说起来重要，抓起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象。同时，定期了解干部人事档案工作情况，

7、积极研究并解决发现的问题，加强监督、检查与指导；挑选作风正、有强烈责任心，勤于学习、忠于职守的人员从事档案工作，并帮助他们解决工作中的困难，调动档案人员的积极性，促进档案管理水平的不断提升。（二）把好两个关口。首先，从入手把好“入门关”。在接收干部人事档案时，要严格审核，该由原单位负责的材料要求原单位负责收集整理，尽量减少、避免历史遗留问题的影响；在材料形成时，要明确要求、规范标准，确保形成的材料填写规范、手续完备，避免形成新的遗留问题。其次，从日常工作入手把好“更新关”。要与有关单位、部门做好沟通、协调工作，建立档案资料收集责任制，对负有提供资料责任的部

8、门和人员作出归档内容和时限的要求；在接收、补充或整理档案时，发现有