市司法行政工作规范化意见

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1、市司法行政工作规范化意见文章导读：（一）统一思想认识。全市各级司法行政机关要从全局和战略的高度，充分认识加强规范化建设是践行“三个代表”重要思想的实际行动，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进我市司法行政工作全面协调发展的有力措施...为贯彻落实省厅《关于加强全省司法行政工作规范化建设的意见》，进一步建立健全我市司法行政工作制度体系和运行机制，推动司法行政工作科学发展，经市局研宄决定，特制定本实施意见。一、规范化建设的指导思想与工作原则规范化建设的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，求真

2、务实、改革创新，以执法、服务、管理规范化为主线，从制度建设、机制建设、文化建设三个层面，建立健全规章制度，完善各项工作机制，实现司法行政资源配置科学化、职能责任具体化、工作运行程序化、目标考核标准化、基础管理信息化，把各项工作纳入规范有序的发展轨道，以规范化保障工作落实，提升执法服务管理效能，推动全市司法行政工作科学发展。规范化建设的工作原则:一是科学规划、统筹兼顾。坚持从全市司法行政工作全局出发，深入调研、科学论证，紧密结合实际，研宄制定总体规划，统筹安排各项工作的规范化建设，分步组织实施；二是突出重点、整体推进。坚持从执法执业最直接的环节和最基础的管理入手，加强协调配合，进

3、一步建立健全内容科学、程序严密、配套管用的制度体系；三是强化执行、注重实效。坚持抓具体、抓细节、抓落实，确保各项制度执行到位，各项工作运转顺畅，确保执法规范，服务高效，管理科学，保障有力；四是与时俱进、改革创新。坚持继承与创新相结合，在对现有制度进行梳理、完善的基础上，不断研究新情况、解决新问题，把经过实践检验的有效做法上升为制度规范，把实践中形成的规律性认识运用于规范化建设，不断推进制度创新，提高规范化建设水平。二、规范化建设的内容根据我市司法行政工作的实际，按照“由制度层面，到机制层面，再到文化层面”的工作思路，建立健全司法行政工作各个方面、各个岗位的制度规范，实现有规可依

4、、有章可循；健全完善各个层面、各个环节的工作机制，确保制度规范执行到位，落到实处；积极推进司法行政文化建设，促进干警职工和法律服务人员良好行为的养成。（一）突出重点，抓好五项规范一是加强执法规范。以提高执法能力、执法水平和执法公信力为目标，健全完善劳教、社区矫正、律师、公证、司法鉴定等执法工作岗位职责规范、程序规范、责任规范和监督考核规范；以推行执法责任制为目标，进一步完善行政执法岗位职责及执法责任，细化执法行为规范，明确权限和责任；以推行阳光执法为目标，完善执法公开规范，建立人大代表和政协委员视察、聘请执法监督员、与检ZJ、机关召开联席会议等监督检查制度，杜绝随意执法等不规范

5、执法行为。二是加强服务规范。结合我市实际，进一步健全完善法律服务行业执业规范，引导法律服务人员认真遵守执业准则，以规范收案收费、业务办理、出具法律文书等执业活动重点环节为切入点，促进法律服务人员依法、诚信、尽责执业；以健全完善违法违纪行为投诉查处和惩戒的制度规范为切入点，健全信息披露制度，及时公布违法违纪行为查处结果，建立法律服务人员不良执业行为档案，规范同业竞争，规范与司法人员关系，健全完善法律服务机构内部管理制度，严格执行重大疑难案件集体研宄、业务质量控制等制度，进一步健全完善法律服务检查考核体系和质量评估体系。三是加强管理规范。树立精细化管理理念，抓好各项业务工作的规范化

6、、标准化管理。要以推进机关工作规范化为重点，健全完善司法行政机关公开承诺制度等制度机制，进一步细化各部门的管理职能和目标任务，明确规定出各岗位的具体职责和工作要求，做到职能细化、目标量化、流程规范化、部门协同化、效率最大化。以健全队伍管理规范为目标，进一步完善班子建设、人事管理、选拔使用、教育培训、岗位目标职责、党风廉政建设、考核奖惩等方面的制度。规范党委（党组）中心组理论学习、党委（党组）会和办公会、民主生活会、廉洁勤政等方面的制度，促进各级领导班子的思想、组织和纪律作风建设；制定教育培训管理规范，提高队伍整体素质；完善干部人事管理制度，推进竞争上岗、轮岗交流、引咎辞职等制度

7、;创新管理考核机制，调动干事创业积极性。要制定统一的标准和规范的操作程序，实行定职定位管理。坚持管理与服务并重，寓管理于服务之中，把管理行为与服务措施有机结合起来，在服务中实施管理，在管理中体现服务。四是加强组织规范。以市、区（县）司法局规范化建设为基础，从机构设置、人员配置、职责任务等方面进一步加强司法所规范化建设。全面理顺司法所管理体制，使区县司法局与司法所形成上下协调、运转有序、灵活便利的工作机制，做强做活县域司法行政工作。进一步完善法律服务和法律援助机构、调委会等其他司法行政基层组织