全区司法行政工作意见

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1、全区司法行政工作意见全区司法行政工作意见全区司法行政工作意见全区司法行政工作意见全区司法行政工作意见全区司法行政工作意见全区司法行政工作意见　　一、着力实现群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，进一步完善矛盾纠纷排查调处全覆盖体系　　党的十八届三中全会明确提出，要“创新有效预防和化解矛盾体制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。”司法行政机关作为化解社会矛盾纠纷的主力军，要继承和发扬“枫桥经验”，进一步强化主动调解、依法调解理念，畅通联系群众渠道，提高矛盾纠纷化解能力，切实把矛盾纠纷消灭在基层、化解在当地。一是打造实战平台。以强化

2、实战服务功能为目标，突出抓好乡镇、村居调委会等基层调解组织平台建设，因地制宜加强企事业单位调委会等行业调解组织平台建设，重点完善劳动争议、道路交通事故、环境保护、物业管理、医患纠纷等专业调解组织平台，深入开展创建活动。二是提升调解能力。大力推动调解组织和力量向矛盾多发领域前移，变坐等办案为主动上门调解。建立健全矛盾纠纷分级预警报告制度，实行重大矛盾纠纷直报快报制度，提升信息预警和应急处置能力。组织开展“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”的“三无村居”创建活动，加强矛盾纠纷排查调处和就地化解，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上

3、交”。三是强化管理指导。一方面，要立足群众自治特性，成立区人民调解员协会，充分发挥行业协会服务指导作用，另一方面，要强化司法行政内部管理，探索建立区大队、所中队的“队建制”实战管理体制。四是加强队伍建设。制定人民调解员资格准入、绩效量化考核办法，进一步加快专职、专业人民调解员队伍建设步伐，对专职人民调解员实行集中招聘、集中培训、集中管理、集中保障，积极推行持证上岗、职称评聘，大力培育调解能手，努力提高调解队伍调解能力和工作绩效。积极争取财政支持，加大政府购买服务力度，提升人民调解工作保障水平。　　二、着力解决好老百姓打官司难问题，进一步完

4、善公共法律服务全覆盖体系　　着眼于满足不同群众多样化的法律服务需求，特别要针对基层群众的现实需要，把解决好老百姓打官司难作为建设公共法律服务体系的基本任务，让群众“找得到、请得起、信得过”法律服务。一是要加快公共法律服务平台建设。抓住实体和网络两个平台，着力打造网上网下、立体覆盖的法律服务网络。因地制宜健全完善区公共法律服务中心建设，适时对现有多个中心资源进行整合，形成综合性公共法律服务平台。依托司法所，注入法律服务的专业资源，建立乡镇和涉农街道的公共法律服务中心。进一步推动法律服务向农村和社区延伸，建立村、社区司法行政服务站，整合村居人

5、民调解、法制宣传、法律服务等力量，打造公共法律服务的基础平台。积极发挥电话、网络的便捷性，加快律师、公证、法律援助、基层法律服务与12348公共服务平台的对接，努力形成电话热线、实体站点和虚拟网络互为补充的法律服务体系。二是要进一步加大法律服务产品供给。进一步推动法律服务向基本民生领域延伸，及时提供法律文书代拟、法律条文解析等群众急需的法律服务产品。加快建立公共法律服务产品政府购买机制，加大对公共法律服务的经费支持。进一步明确公共法律服务中心、司法行政服务站的工作职责，公开服务产品、服务流程和服务时限，使群众一目了然、按需诉求。进一步加强

6、政府和企业法律顾问工作，探索个人法律顾问制度，满足不同社会群体的法律服务需求。继续深化“四万工程”，及时推出企业兼并重组、涉外法律服务、知识产权保护等法律服务产品，为企业防范和化解经营风险提供服务。三是要切实提高法律服务工作质效。加强律师执业诚信和社会监督机制建设，推动律师行业依法诚信执业；积极推动公证机构规范化建设，树立公证公信力；进一步放宽法律援助案件经济困难审查标准，逐步实现援助对象从低保人群向低收入人群延伸。抓好以律师、公证员、基层法律服务工作者为主体的法律服务队伍建设，始终把促进社会公平正义作为核心价值追求，注重发挥行业协会的作

7、用，适时开展行风建设专项活动，切实加强法律服务队伍的思想政治、执业能力和职业道德建设。　　三、着力促进全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，进一步完善法制宣传教育全覆盖体系　　围绕弘扬社会主义法治精神这一主线，创新工作理念，健全普法教育机制，推动“六五”普法工作取得更大成效。一是着力增强法制宣传教育的科学性。在深入推进实施“六五”普法规划的基础上，分层分级搭建法制宣传教育平台，明确普法工作重点任务。在乡镇、村居层面，要依托司法所、司法行政服务站等平台，推出一批贴近群众、普及型、普惠性的宣传产品，努力推动普法工作进入千家万户。在区层面，要以

8、科学构建“法律六进”长效机制为载体，突出重点对象、重点人员，注重与各普法成员单位的沟通协调，联合开展形式多样的主题宣传活动，推动普法向社会各领域覆盖延伸。二是着力增强法制宣传教育的针对性。根据