事中事后监督管理制度

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1、三、事中事后监督管理制度（一）对县农牧局本级实施行政许可审批的后续监管单位：景县农牧局景县农牧局主要负责对各行政许可相关业务科室的协调管理和监督，明确行政许可标准、许可程序，规范业务审查行为；并对行政许可相对人许可后的经营、生产活动开展监督检查和执法监管。一、监督检查对象依法行使行政许可业务审查职权和从事相关行政执法活动的工作人员和行政许可相对人。二、监督检查内容对景县农牧局本级执行的行政许可事项监督检查内容主要包括：（一）行政许可主体的合法性；（二）行政许可行为的合法性和适当性；（三）行政许可程序

2、和许可时间的合法性；（四）行政许可相对人被许可行为的时效性；（五）行政许可相对人在取得行政许可后法定要件的存续有效以及许可后生产、经营行为的合法性。三、监督检查方式（一）行政许可监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。（二）景县农牧局根据需要组织开展行政许可执法检查工作或者专项许可执法监督检查工作。17（三）执行许可监督检查的部门有权查阅有关行政执法案卷和相关文件材料；实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒

3、绝行政执法监督检查。（四）在许可监督检查工作过程中，应对各业务科室和许可相对人不同的业务审查内容、程序予以协调、统筹。对问题梳理归纳并提出整改意见，对问题单位予以通报乃至处罚。（五）景县农牧局根据公民、法人或者其他组织的建议、反映、申诉等，对实施本级行行政许可行为组织调查。调查结果及时反馈。四、监督检查措施景县农牧局在实施本级行政许可过程中有下列情形之一的，应予以纠正或者撤销。（一）行政许可主体不合法的；（二）行政许可程序违法或者不当的；（三）具体行政行为违法或者不当的；（四）规范性文件不合法的；（

4、五）工作人员不履行法定职责或违法操作的；（六）其他应当纠正的违法行为；（七）行政许可相对人在取得行政许可后法定要件缺失以及许可后生产、经营行为不符合法定要求。五、监督检查程序农牧局按照年初工作安排起草监督检查工作方案，经局领导批示同意后，印发相关科室。按照监督检查工作方案部署，组织检查人员进驻被检查单位开展检查工作。六、监督检查处理行使行政许可职权的人员在行政许可活动中，造成不良影响或危害后果者，由有权机关追究责任：（一）违反法律、法规、规章规定实施行政检查的；17（二）超过法定权限或者委托权限实施

5、行政行为的；（三）违反规定跨辖区实施行政执法行为的；（四）在办案过程中，为违法嫌疑人通风报信，泄露案情，致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的；（五）无法定依据、违反法定程序或者超过法定范围实施行政许可的；（六）阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的；（七）无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定的；（八）行政许可相对人在取得行政许可后法定要件缺失以及许可后生产、经营行为不符合法定要求。（二）重大行政处罚

6、案件监管单位：景县农牧局为加强对农业行政执法工作的监督，根据《河北省农业重大行政处罚案件备案审查制度》的规定，制定本制度。一、监督检查对象在本县行政区域内进行农业行政处罚的案件。查处的以下行政处罚案件，应当报省农业行政主管部门备案审查：（一）对公民处以5000元以上罚款；对法人或者其他组织处以5万元以上罚款的。（二）没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第一项规定的。（三）责令停产停业的。17（四）吊销许可证或执照的。（五）重大农产品质量安全案件。（六）上级机关挂牌督办的。（七）省农业行政主管部

7、门认为应当备案的其他重大行政处罚决定。二、监督检查内容备案审查机关对报送备案的重大行政处罚案件，应当对下列内容进行审查：（一）实施行政处罚的主体是否合法；（二）适用法律、法规或者规章等依据是否正确；（三）认定的事实是否清楚，证据是否确凿；（四）程序是否合法；（五）处罚是否适当；（六）是否属于应当移送司法机关追究刑事责任的情形；（七）其他需要审查的内容。三、监督检查方式备案审查机关主要通过书面审查方式对报送的重大行政处罚案件进行审查，必要时可以通过电话、传真、电子邮件或实地调研等方式审查。四、监督检查

8、措施备案审查机关发现重大行政处罚案件违法或不当的，应当在30日内通知备案单位在限期内自行撤销、纠正或者重新作出行政处罚决定。五、监督检查程序17重大行政处罚案件实行“一案一备”。报送备案的机关应当在重大行政处罚决定生效之日起7日内，向上一级农业行政主管部门备案。并报上级主管机关或同级政府法制办备案。备案审查机关发现重大行政处罚案件违法或不当的，应当在30日内通知备案单位在限期内自行撤销、纠正或者重新作出行政处罚决定。报送备案的机关接到备案审查机关通知后，应当按照规定的